Решение по административному делу

2025-08-27 14:54:28 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 14:54:28 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-118/2025 УИД 57MS0020-01-2025-000559-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 3 июля 2025 года пгт. Хотынец

Мировой судья судебного участка Хотынецкого района Орловской области Прилепская А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Хотынецкого района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО2 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил: 

<

ДАТА3>, в 00 часов 01 минуту по адресу: 

<

АДРЕС> ФИО2, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ШОПЗИЛЛА» (далее также - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»), не представил в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее 

<

ДАТА4>, в Управление Федеральной налоговой службы по 

<

АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года. Фактически расчет по страховым взносам представлен 

<

ДАТА5> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> (ред. от 

<

ДАТА7>) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, а также с учетом указанных разъяснений, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения дела. Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ (ред. от 

<

ДАТА9>, с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

ДАТА10>, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом; персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим. В силу требований ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года в соответствии с указанными требованиями НК РФ должен быть представлен в налоговые органы не позднее 

<

ДАТА4>. Однако, в нарушение указанных требований 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющимся по смыслу требований ст. 419 НК РФ плательщиком страховых взносов, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года был представлен в налоговый орган 

<

ДАТА5> В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Поскольку обязанность по представлению документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, лежит на юридическом лице, то местом совершения указанных административных правонарушений следует считать место нахождения юридического лица, не представившего либо нарушившего сроки представления документов и (или) иных сведений в контролирующий орган. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Как следует из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащим сведения о юридическом лице, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», по состоянию на 

<

ДАТА12>, а также на 

<

ДАТА13> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО2, тем самым ФИО2, по смыслу требований статьи 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом указанного юридического лица, подлежащим административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Фактические обстоятельства административного правонарушения, а также виновность ФИО2 как должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными судом доказательствами: - протоколом 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА14> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, составленным должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО1> в отношении должностного лица - генерального директора 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, и сведениями о его направлении в адрес юридического лица, а также по месту жительства должностного лица; - уведомлением от 

<

ДАТА15> 

<

НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, и сведениями о его направлении по месту жительства должностного лица; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

ДАТА16>, содержащей сведения о юридическом лице, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», по состоянию на 

<

ДАТА12>, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО2; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

ДАТА13>, содержащей сведения о юридическом лице, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», по состоянию на 

<

ДАТА13>, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО2; - квитанцией о приеме 

<

ДАТА17> УФНС России по 

<

АДРЕС> области расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2024 года, представленного 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в электронной форме 

<

ДАТА17>; - уведомлением 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА18> о вызове налогоплательщика в налоговый орган и сведениями о его направлении в адрес 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем мировой судья принимает их, считая достаточными для разрешения дела по существу, полагает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина генерального директора 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 как должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО2, мировым судьей по делу не установлено.

Бездействие должностного лица - генерального директора 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, в силу статьи 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий в соответствии с требованиями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 год, не истек. Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, исходя из обстоятельств его совершения. Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья полагает необходимым назначить генеральному директору 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. Издержки по делу, предусмотренные статьей 24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ШОПЗИЛЛА» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Хотынецкого района Орловской области либо непосредственно в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Прилепская