Решение по административному делу 

Дело № 5-258/2017-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 02 июня 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО Козадаев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтрой» (далее, - ООО «Ямалстрой»), ИНН 7840502619, ОГРН 1147847060107, зарегистрированного и расположенного по адресу: ЯНАО г.Новый Уренгой м-н Мирный д.1/3 «а», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, привлекаемого к административной ответственностипо ч.23 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении, по результатам проверки ООО «ССС», его руководителю 28 февраля 2017 года выдано предписание Номер со сроком исполнения до 15 марта 2017 года. Однако, руководителем ООО «ССС» п. 3 предписания, а именно выплата Гежину С.Е. задолженности по выплате заработной плате в соответствии с требованиями ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ, не исполнен. 

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судья, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Согласно абзацу 2 ст. Часть V > Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права > Глава 57. Государственный контроль (надзор) " href="http://sudact.ru/law/tk-rf/chast-v/razdel-xiii/glava-57/statia-356/?marker=fdoctlaw" target="_blank">356 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 ч.1 ст. Часть V > Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права > Глава 57. Государственный контроль (надзор) " href="http://sudact.ru/law/tk-rf/chast-v/razdel-xiii/glava-57/statia-357/?marker=fdoctlaw" target="_blank">357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу указанных норм закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником, в том числе по вопросам оплаты труда, рассматриваются в рамках ст.ст. 381-397 ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судом.

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает правовые споры, так как не может подменять собой судебные органы. 

Как установлено из пункт 3 предписания Номер от 28 февраля 2017 года ООО «ССС» обязано было устранить нарушения трудового законодательства - произвести выплату Гежину С.Е. задолженности по выплате заработной плате в соответствии с требованиями ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ.

В данном случае, спор по выплате заработной платы, а также денежной компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, в силу ст. Часть V > Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права > Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивиду" href="http://sudact.ru/law/tk-rf/chast-v/razdel-xiii/glava-60/statia-381/?marker=fdoctlaw" target="_blank">381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо в суде, а обязанность по их выплате у работодателя возникает не в связи с предписанием трудовой инспекции. 

При таких обстоятельствах предписание Номер от 28 февраля 2017 года в части требований о выплате заработной платы и компенсации в порядке ст.234 ТК РФ является незаконным, так как вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-24/statia-24.5/?marker=fdoctlaw" target="_blank">24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтрой» (ИНН 7840502619, ОГРН 1147847060107, зарегистрированного и расположенного по адресу: ЯНАО г.Новый Уренгой м-н Мирный д.1/3 «а»), - прекратить, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-24/statia-24.5/?marker=fdoctlaw" target="_blank">24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить в государственную инспекцию труда в Амурской области и юридическому лицу, для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Мировой судья ______________ А.А.Козадаев