Дело № 5-76/104/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 26 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга Оренбургской области Гунько Н.П.,

при секретаре судебного заседания Валеевой А.М.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ***

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2024 года в 14:00 час. по адресу: *** установлено, что ТУ Росимущества в Оренбургской области не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Правонарушение выразилось в следующем.

Так, в период с 29 ноября 2024 года по 25 декабря 2024 года при проведении сотрудниками отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Оренбургской области плановой выездной проверки в области гражданской обороны на основании распоряжения от 19 ноября 2024 года в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области установлены следующие нарушения требований в области гражданской обороны:

- не ведется учет существующих объектов гражданской обороны в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны соответствующей формы в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 3, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317).

- не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени: защитные сооружения гражданской обороны инв. №№: 607-57; 449-57; 224-57; 225-57; 226-57; 228-57; 229-57; 230-58; 46-57; 53-57; 35-57; 68-57; 92-57; 54-57; 78-57; 157-57; 39-57; 41-57; 77-57; 188-57; 36-57; 102-57; 219-57; 220-57; 235-57; 238-57; 244-57; 245-57; 246-57; 247-57; 248-57; 249-57; 250-57; 251-57; 253-57; 254-57; 255-57; 272-57; 273-57; 274-57; 294-57; 295-57; 297-57; 298-57; 301-57; 303-57; 304-57; 307-57; 308-57; 309-57; 313-57; 314-57; 315-57; 316-57; 131-57; 137-57; 138-57; 145-57; 150-57; 196-57; 324-57; 336-57; 337-57; 338-57; 339-57; 340-57; 345-57; 348-57; 349-57; 350-57; 352-57; 358-57; 364-57; 367-57; 465-57; 90-57; 141-57; 193-57; 216-57; 237-57; 363-57, в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 3, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317),

- Не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени: защитные сооружения гражданской обороны инв. №№: 463-57; 93-58; 94-57; 97-57; 105-57; 104-57; 99-57; 95-57; 80-57; 81-57; 83-57; 84-57; 231-57; 232-57; 239-57; 240-57; 241-57; 243-57; 257-57; 271-57; 275-57; 279-57; 280-57; 281-57; 283-57; 284-57, 291-57; 292-57; 311-57; 312-57; 319-57; 321-57; 323-57; 85-57; 132-57; 149-57; 187-57; 189-57; 190-57; 195-57; 325-57; 326-57; 327-57; 328-57; 330-57; 331-57; 333-57; 335-57; 341-57; 342-57; 343-57; 344-57; 346-57; 347-57; 351-57; 353-57; 354-57; 355-57; 356-57; 357-57; 360-57; 361-57; 362-57; 365-57; 366-57; 368-57; 369-57; 370-57; 372-57; 377-57; 382-57; 384-57; 385-57; 386-57; 394-57; 398-57; 402-57; 403-57; 448-57; 450-57; 451-57; 452-57; 453-57; 456-57; 457-57; 459-57; 460-57; 466-57; 469-57; 485-57; 486-57; 487-57; 488-57; 489-57; 490-57; 491-57; 492-57; 493-57, 494-57; 495-57; 148-57; 192-57; 509-57; 510-57; 515-57, в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 3, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317),

- не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени: защитные сооружения гражданской обороны инв. №№: 62-57; 56-57; 76-57; 57-57; 233-57; 266-57; 285-57; 286-57; 287-57; 288-57; 289-57; 290-57; 317-57; 318-57; 140-57; 139-57; 169-57; 501-57; 1457-57; 1463-57; 1465-57; 1467-57; 1471-57, в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 3, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317),

- в защитных сооружениях гражданской обороны инв. №№ 607-57; 449-57; 224-57; 225-57; 226-57; 228-57; 229-57; 230-58; 46-57; 53-57; 35-57; 68-57; 92-57; 54-57; 78-57; 157-57; 39-57; 41-57; 77-57; 188-57; 36-57; 102-57; 219-57; 220-57; 235-57; 238-57; 244-57; 245-57; 246-57; 247-57; 248-57; 249-57; 250-57; 251-57; 253-57; 254-57; 255-57; 272-57; 273-57; 274-57; 294-57; 295-57; 297-57; 298-57; 301-57; 303-57; 304-57; 307-57; 308-57; 309-57; 313-57; 314-57; 315-57; 316-57; 131-57; 137-57; 138-57; 145-57; 150-57; 196-57; 324-57; 336-57; 337-57; 338-57; 339-57; 340-57; 345-57; 348-57; 349-57; 350-57; 352-57; 358-57; 364-57; 367-57; 465-57; 90-57; 141-57; 193-57; 216-57; 237-57; 363-57; 463-57; 93-58; 94-57; 97-57; 105-57; 104-57; 99-57; 95-57; 80-57; 81-57; 83-57; 84-57; 231-57; 232-57; 239-57; 240-57; 241-57; 243-57; 257-57; 271-57; 275-57; 279-57; 280-57; 281-57; 283-57; 284-57, 291-57; 292-57; 311-57; 312-57; 319-57; 321-57; 323-57; 85-57; 132-57; 149-57; 187-57; 189-57; 190-57; 195-57; 325-57; 326-57; 327-57; 328-57; 330-57; 331-57; 333-57; 335-57; 341-57; 342-57; 343-57; 344-57; 346-57; 347-57; 351-57; 353-57; 354-57; 355-57; 356-57; 357-57; 360-57; 361-57; 362-57; 365-57; 366-57; 368-57; 369-57; 370-57; 372-57; 377-57; 382-57; 384-57; 385-57; 386-57; 394-57; 398-57; 402-57; 403-57; 448-57; 450-57; 451-57; 452-57; 453-57; 456-57; 457-57; 459-57; 460-57; 466-57; 469-57; 485-57; 486-57; 487-57; 488-57; 489-57; 490-57; 491-57; 492-57; 493-57, 494-57; 495-57; 148-57; 192-57; 509-57; 510-57; 515-57; 62-57; 56-57; 76-57; 57-57; 233-57; 266-57; 285-57; 286-57; 287-57; 288-57; 289-57; 290-57; 317-57; 318-57; 140-57; 139-57; 169-57; 501-57; 1457-57; 1463-57; 1465-57; 1467-57; 1471-57 отсутствует документация, предусмотренная п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2022 № 583, в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 3, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317),

- не проводятся мероприятия по оценке технического состояния защитных сооружений гражданской обороны инв. №№ 36-57; 41-57; 46-57; 68-57; 77-57; 78-57; 92-57; 131-57; 145-57; 188-57; 196-57; 219-57; 220-57; 224-57; 226-57; 228-57; 229-57; 230-58; 235-57; 244-57; 245-57; 246-57; 247-57; 248-57; 249-57; 250-57; 251-57; 253-57; 254-57; 255-57; 368-57; 449-57; 459-57; 489-57; 490-57; 491-57; 492-57; 493-57, 495-57, в нарушение абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 2, п. 3, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 4.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 № 4317).

По итогам проведения плановой выездной проверки составлены акт выездной проверки от 25.12.2024 № *** и предписание об устранении нарушений от 25.12.2024 № ***.

Представители ТУ Росимущества в Оренбургской области - ***, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не признали вину во вменяемом правонарушении, полагали, что у ТУ Росимущества в Оренбургской области отсутствует обязанность и полномочия содержать в соответствии с требованиями закона защитные сооружения гражданской обороны, ТУ Росимущества в Оренбургской области является лишь собственником имущества, которое должно быть приведено в надлежащий нормативный вид эксплуатирующей организацией, тогда как ни одно из перечисленных в протоколе защитных сооружений не используется в настоящее время. Проводится работа по переводу защитных сооружений - бомбоубежищ в укрытия, так как требования к укрытиям легче выполнить, требуют меньше материальных затрат, а также по снятию защитных сооружений с учета. Полагали, что журнал учета защитных сооружений ведется в управлении в электронном виде, обязанности вести такой журнал исключительно в бумажном варианте закон не содержит. Полагали, что состав правонарушения отсутствуют, просили производство по делу прекратить. В том случае, если будет установлена вина управления в правонарушении - заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании по правилам допроса свидетеля опрошено должностное лицо, которым составлен протокол об административном правонарушении – К., которая пояснила суду, что полагает вину управления в совершении правонарушения доказанной. Отметила, что ТУ Росимущества в Оренбургской области как собственник обязано содержать защитные сооружения гражданской обороны в надлежащем состоянии, выполнять требования, которые предъявляются к их состоянию законом. Защитные сооружения на момент проверки не были ни сняты с учета, ни переданы кому-либо по договору, они не были готовы к такой передаче, тогда как потребность в защитных сооружениях может в любой момент измениться.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

К основным задачам в области гражданской обороны в том числе относится и предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В свою очередь уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций (статья 13 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, подпунктом 4 пункта 7 раздела 2 указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены и введены в действие правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ, пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне» федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств.

Согласно пунктам 2, 3, 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804, подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в Российской Федерации организуются и проводятся на всей территории страны на федеральном, региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

В соответствии с п. 2.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5.

Согласно п. 3.2 названного Приказа при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

В соответствии с п. 4.1.1 Приказа оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации.

Ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО.

Специальные осмотры проводятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений.

Согласно материалам дела в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностным лицом на основании решения начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области от 19 ноября 2024 года, принятого заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Оренбургской области, в период с 29 ноября 2024 года по 25 декабря 2024 года, в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области по адресу: *** выявлено, что

- не ведется учет существующих объектов гражданской обороны в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны соответствующей формы,

- не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени: защитные сооружения гражданской обороны инв. №№: 607-57; 449-57; 224-57; 225-57; 226-57; 228-57; 229-57; 230-58; 46-57; 53-57; 35-57; 68-57; 92-57; 54-57; 78-57; 157-57; 39-57; 41-57; 77-57; 188-57; 36-57; 102-57; 219-57; 220-57; 235-57; 238-57; 244-57; 245-57; 246-57; 247-57; 248-57; 249-57; 250-57; 251-57; 253-57; 254-57; 255-57; 272-57; 273-57; 274-57; 294-57; 295-57; 297-57; 298-57; 301-57; 303-57; 304-57; 307-57; 308-57; 309-57; 313-57; 314-57; 315-57; 316-57; 131-57; 137-57; 138-57; 145-57; 150-57; 196-57; 324-57; 336-57; 337-57; 338-57; 339-57; 340-57; 345-57; 348-57; 349-57; 350-57; 352-57; 358-57; 364-57; 367-57; 465-57; 90-57; 141-57; 193-57; 216-57; 237-57; 363-57,

- не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени: защитные сооружения гражданской обороны инв. №№: 463-57; 93-58; 94-57; 97-57; 105-57; 104-57; 99-57; 95-57; 80-57; 81-57; 83-57; 84-57; 231-57; 232-57; 239-57; 240-57; 241-57; 243-57; 257-57; 271-57; 275-57; 279-57; 280-57; 281-57; 283-57; 284-57, 291-57; 292-57; 311-57; 312-57; 319-57; 321-57; 323-57; 85-57; 132-57; 149-57; 187-57; 189-57; 190-57; 195-57; 325-57; 326-57; 327-57; 328-57; 330-57; 331-57; 333-57; 335-57; 341-57; 342-57; 343-57; 344-57; 346-57; 347-57; 351-57; 353-57; 354-57; 355-57; 356-57; 357-57; 360-57; 361-57; 362-57; 365-57; 366-57; 368-57; 369-57; 370-57; 372-57; 377-57; 382-57; 384-57; 385-57; 386-57; 394-57; 398-57; 402-57; 403-57; 448-57; 450-57; 451-57; 452-57; 453-57; 456-57; 457-57; 459-57; 460-57; 466-57; 469-57; 485-57; 486-57; 487-57; 488-57; 489-57; 490-57; 491-57; 492-57; 493-57, 494-57; 495-57; 148-57; 192-57; 509-57; 510-57; 515-57,

- не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени: защитные сооружения гражданской обороны инв. №№: 62-57; 56-57; 76-57; 57-57; 233-57; 266-57; 285-57; 286-57; 287-57; 288-57; 289-57; 290-57; 317-57; 318-57; 140-57; 139-57; 169-57; 501-57; 1457-57; 1463-57; 1465-57; 1467-57; 1471-57,

- в защитных сооружениях гражданской обороны инв. №№ 607-57; 449-57; 224-57; 225-57; 226-57; 228-57; 229-57; 230-58; 46-57; 53-57; 35-57; 68-57; 92-57; 54-57; 78-57; 157-57; 39-57; 41-57; 77-57; 188-57; 36-57; 102-57; 219-57; 220-57; 235-57; 238-57; 244-57; 245-57; 246-57; 247-57; 248-57; 249-57; 250-57; 251-57; 253-57; 254-57; 255-57; 272-57; 273-57; 274-57; 294-57; 295-57; 297-57; 298-57; 301-57; 303-57; 304-57; 307-57; 308-57; 309-57; 313-57; 314-57; 315-57; 316-57; 131-57; 137-57; 138-57; 145-57; 150-57; 196-57; 324-57; 336-57; 337-57; 338-57; 339-57; 340-57; 345-57; 348-57; 349-57; 350-57; 352-57; 358-57; 364-57; 367-57; 465-57; 90-57; 141-57; 193-57; 216-57; 237-57; 363-57; 463-57; 93-58; 94-57; 97-57; 105-57; 104-57; 99-57; 95-57; 80-57; 81-57; 83-57; 84-57; 231-57; 232-57; 239-57; 240-57; 241-57; 243-57; 257-57; 271-57; 275-57; 279-57; 280-57; 281-57; 283-57; 284-57, 291-57; 292-57; 311-57; 312-57; 319-57; 321-57; 323-57; 85-57; 132-57; 149-57; 187-57; 189-57; 190-57; 195-57; 325-57; 326-57; 327-57; 328-57; 330-57; 331-57; 333-57; 335-57; 341-57; 342-57; 343-57; 344-57; 346-57; 347-57; 351-57; 353-57; 354-57; 355-57; 356-57; 357-57; 360-57; 361-57; 362-57; 365-57; 366-57; 368-57; 369-57; 370-57; 372-57; 377-57; 382-57; 384-57; 385-57; 386-57; 394-57; 398-57; 402-57; 403-57; 448-57; 450-57; 451-57; 452-57; 453-57; 456-57; 457-57; 459-57; 460-57; 466-57; 469-57; 485-57; 486-57; 487-57; 488-57; 489-57; 490-57; 491-57; 492-57; 493-57, 494-57; 495-57; 148-57; 192-57; 509-57; 510-57; 515-57; 62-57; 56-57; 76-57; 57-57; 233-57; 266-57; 285-57; 286-57; 287-57; 288-57; 289-57; 290-57; 317-57; 318-57; 140-57; 139-57; 169-57; 501-57; 1457-57; 1463-57; 1465-57; 1467-57; 1471-57 отсутствует документация, предусмотренная п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2022 № 583,

- не проводятся мероприятия по оценке технического состояния защитных сооружений гражданской обороны инв. №№ 36-57; 41-57; 46-57; 68-57; 77-57; 78-57; 92-57; 131-57; 145-57; 188-57; 196-57; 219-57; 220-57; 224-57; 226-57; 228-57; 229-57; 230-58; 235-57; 244-57; 245-57; 246-57; 247-57; 248-57; 249-57; 250-57; 251-57; 253-57; 254-57; 255-57; 368-57; 449-57; 459-57; 489-57; 490-57; 491-57; 492-57; 493-57, 495-57,

чем нарушены положения приведенных выше нормативно-правовых актов.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 25 декабря 2024 года, послужили основанием для выдачи ТУ Росимущества в Оренбургской области соответствующего предписания об устранении выявленных нарушений закона, а также для составления в отношении ТУ Росимущества в Оренбургской области 27 декабря 2024 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 27.12.2024,

- определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 26.12.2024,

- выписка из ЕГРЮЛ от 29.11.2024,

- распоряжение о проведении выездной проверки от 19.11.2024 № ***,

- уведомление о проведении выездной проверки от 19.11.2024 № ***,

- акт выездной проверки от 25.12.2024 № ***,

- предписание об устранении нарушений от 25.12.2024 № ***,

- постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432,

- приказ Росимущества № ***от 25.01.2024,

- письмо от 10.12.2024 № ИВ-166-15156,

- письмо от 11.12.2024 № 56-СК-02/10713,

- доверенность № 17/53 от 18.07.2024,

- протокол осмотра № 1 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 2 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 3 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 4 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 5 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 6 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 7 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 8 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 9 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 10 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 11 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 12 от 06.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 13 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 14 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 15 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 16 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 17 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 18 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 19 от 10.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 20 от 11.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 21 от 11.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 22 от 11.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 23 от 11.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 24 от 11.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 25 от 11.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 26 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 27 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 28 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 29 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 30 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 31 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 32 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 33 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 34 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 35 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 36 от 13.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 37 от 12.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 38 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 39 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 40 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 41 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 42 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 43 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 44 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 45 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 46 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 47 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 48 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 49 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 50 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 51 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 52 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 53 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 54 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 55 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 56 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 57 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 58 от 17.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 59 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 60 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 61 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 62 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 63 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 64 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 65 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 66 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 67 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 68 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 69 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 70 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 71 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 72 от 18.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 73 от 18.12.2024,

- протокол осмотра № 74 от 19.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 75 от 23.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 76 от 23.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 77 от 24.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- протокол осмотра № 78 от 24.12.2024,

- паспорт ЗС ГО,

- акт инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО,

- решение Центрального районного суда Оренбургской области от 21.11.2023,

- кассационное определение от 03.09.2024,

- решение Ленинского районного суда Оренбургской области от 21.02.2018,

- постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2024,

- апелляционное определение Оренбургского областного суда от 17.04.2018,

- апелляционное определение Оренбургского областного суда от 22.01.2019,

- апелляционное определение Оренбургского областного суда от 08.04.2021,

- определение кассационного суда от 10.08.2021,

- приказ № 11 от 04.12.2013,

- ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на предписание об устранении нарушений № *** от 25.12.2024,

- жалоба на предписание об устранении нарушений от 25.12.2024 № ***,

- о принятии решения по ходатайству от 11.02.2025 № ИВ-166-1568,

- выписка из приказа от 11.11.2024 № ***,

- выписка из приказа от 17.10.2024 № ***,

- должностная инструкция от 23.10.2024,

- письмо от 26.04.2024 № 56-НБ-02/3609,

- письмо от 03.10.2024 № 56-НБ-02/8375,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 276-57,

- акт о снятии с учета ЗС ГО № 76-57 от 18.08.2022,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 312-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 319-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 323-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 327-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 344-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 368-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 386-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 271-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 272-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 273-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 274-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 301-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 340-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 345-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 348-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 349-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 350-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 352-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 358-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 364-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 367-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 138-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 141-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 150-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 237-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 294-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 295-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 297-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 298-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 339-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 53-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 301-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 303-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 304-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 307-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 308-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 309-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 313-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 314-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 315-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 316-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 324-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 336-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 337-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 338-57,

- акт об изменении типа ЗС ГО № 102-57,

- письмо от 04.10.2024 № 56-НБ-02/8423,

- письмо от 19.04.2024 № 56-НБ-02/3443.

Письменные доказательства, исследованные судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности с другими материалами дела, отвечают требованиям достоверности и допустимости согласно ст. 26.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, по мнению суда, ТУ Росимущества в Оренбургской области не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства и мероприятий в области гражданской обороны.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ТУ Росимущества в Оренбургской области и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Доводы ТУ Росимущества в Оренбургской области об отсутствии обязанности содержать защитные сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями закона, об отсутствии денежных средств на указанные цели, отсутствии необходимости по сохранению и поддержанию ЗС ГО в готовности, их потребности являются несостоятельными, факт невыполнения управлением установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по содержанию объектов гражданской обороны подтверждается материалами дела. Довод ТУ Росимущества в Оренбургской области о наличии в управлении журнала учета ЗС ГО также является несостоятельным, поскольку соответствующий журнал утвержденной формы в материалы дела не представлен.

Плановая выездная проверка проведена с учетом правил проведения плановых выездных проверок в 2024 году, установленных постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

При назначении юридическому лицу вида административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность лица, суд относит совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТУ Росимущества в Оренбургской области, судом не установлено.

С учетом изложенного, ввиду выполнения условий ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает, что имеются предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение. Оснований для признания правонарушений малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТУ Росимущества в Оренбургской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.П. Гунько