Решение по административному делу

Дело № 5-33/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Приволжск 17 февраля 2025 года Ивановскойобласти

Мировой судья судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области Герасимова О.П., (155550 

<

...>), исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленный государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области ФИО2,в отношении

ФИО3 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца Яковлевского торфпредприятия 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> область. г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ», имеющего паспорт 

<

НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3, являясь директором ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ», по адресу: 

<

...>, допустил нарушение срока предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2024 года в налоговый орган. В соответствии со ст. 23, п. 3 ст. 289 НК РФ, срок предоставления указанной декларации - не позднее 

<

ДАТА4>, дата предоставления - 

<

ДАТА5>

В судебное заседание директор ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще лично, просил рассмотреть дело без своего участия. В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку ФИО3 не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть в его отсутствие.

Действия директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 квалифицированы должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленный законодательствомо налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с квалификацией совершенного директором ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 поч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ согласиться нельзя. При составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении не учтено, что непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст.80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 Налогового Кодекса Российской Федерации регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового Кодекса Российской Федерации). Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация действий директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 по несвоевременному предоставлению в инспекцию декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2023 года неверно квалифицированы по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 подлежат переквалификации совершенного им деяния с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что ч.1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 подлежат переквалификации на ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.7 ст.6.1 КоАП РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 09 месяцев 2024 года ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» необходимо было предоставить в УФСС России по Ивановской области не позднее 

<

ДАТА7>

Фактически указанная налоговая декларация в налоговый орган представлена 

<

ДАТА8> Вина директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме от 

<

ДАТА8>, из содержания которой следует, что налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 09 месяцев 2024 года, представлена ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» в налоговый орган 

<

ДАТА8> В силу занимаемой ФИО3 должности руководителя и соответствующих этому организационно-распорядительных функций он несет административную ответственность как должностное лицо. Исследованные по делу доказательства признаю относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО3 виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. При назначении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 не установлено. Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения директора ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ нет. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. Учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совокупности, считаю возможным назначить директору ОБСУСО «ПЛЕССКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ» ФИО3 административноенаказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.15.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3 

<

ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области в течение 10 дней со дня его получения в Приволжский районный суд Ивановской области.

Мировой судья О.П. Герасимова.