Дело № 3-55/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2016 года                                                                                                           г. Сясьстрой

   Мировой судья судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области Меликбекян Я.М., рассмотрев поступившее из Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении руководителя -- «--» (--) (юридический адрес Общества: --) - -- - ФИО1,-- года рождения, уроженки --, проживающего по адресу: --, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 338 от 10 февраля 2017 года, составленному государственным налоговым инспектором МИФНС России № 5 по Ленинградской области, -- «--» - ФИО1 нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость согласно п. 5 ст. 174 гл. 21 НК РФ - не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года - не позднее 25 октября 2016 года. Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года -- «--» представлена в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области на бумажном носителе по почте 27.10.2016 (дата отправки по почтовому штемпелю на конверте), при установленном сроке - не позднее 25.10.2016. Полагают, что данное противоправное деяние является административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Место совершения правонарушения - --. Дата и время совершения: 26.10.2016 в00 час. 01 мин. 

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие -- ФИО1, не явившейся, извещавшейся о дате, времени и месте составления протокола согласно уведомлению от 13.01.2017 № 07-06/000152 по месту нахождения юридического лица и месту жительства. Почтовые отправления возвращены по истечении срока хранения без вручения. Протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 заказным письмом по адресу физического лица 13.02.2017.ФИО1 - -- «--», --, в судебное заседание не явилась, судебное извещение, неоднократно направленные по адресам ее места жительства и месту нахождения юридического лица, руководителем которого она является, заказными письмами с уведомлением (с отметкой «судебное уведомление»), не получены адресатом, возвращены в суд по истечении срока хранения.При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также отсутствии сведений об уважительности причин неявки ФИО1 на рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, включая вину -- «--» - -- - ФИО1, полностью и объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 338 от 10.02.2017, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; 

- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей факт законности деятельности указанного юридического лица, замещения ФИО1 должности --;

- заверенной копией Налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость с отметкой о дате ее представления 27.10.2016, получении декларации налоговым органом 28.10.2016 с приложением заверенной копией почтового конверта;

- справкой о регистрации ФИО1 по месту жительства.

Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление налогового контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по настоящему делу. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, не представлено.

Подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщиков возложена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В нарушение указанных норм налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года -- «--» представлена 27.10.2016 при установленном сроке, с учетом выходных дней - не позднее 25.10.2016.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. 

При этом в силу п. 1 ст. 27, ст. 28 НК РФ законным представителем налогоплательщика-организации, действия которого признаются действиями самой организации, является лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. 

Согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06 июля 1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят. Срок и порядок представления декларации определен в Налоговом кодексе РФ.

ФИО1 - -- «--», уполномоченная в силу действующего законодательства, учредительных документов и локальных актов представлять данное юридическое лицо, является ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, наличии в его деянии признаков объективной и субъективной стороны указанного состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Сведений о наличии смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе наличии вступивших в законную силу постановлений о привлечении в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, материалы дела не содержат. 

Ст. 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Мировой судья, назначая наказание за совершенное правонарушение, исходит из норм действующего законодательства об административных правонарушениях, целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения, того обстоятельства, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, период просрочки представления декларации составляет 2 рабочих дня. Отсутствуют сведения и доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. 

  В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1, 29.5, 29.9-29.11, 32.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - -- «--» - ФИО1, -- года рождения, уроженку --, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области.

Копии постановления направить ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области.

Мировой судья: