Решение по административному делу

Дело № 5-53/2025 УИД 73MS0058-01-2025-000323-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - администрации МО Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области, ФИО1, при секретаре Станковой Т.Г., рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации МО Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области, 

<

ДАТА>,

ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области (далее - администрация МО Пичеурское сельское поселение) 28 февраля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в котором указано, что она в установленный законом срок (до 11 февраля 2025 года) не уплатила административный штраф в размере 70 000 рублей, наложенный на нее постановлением мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 годаза совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 13 декабря 2024 года. Глава администрации МО Пичеурское сельское поселение ФИО1 в судебном заседании вину администрации признала, не отрицая факта неуплаты административного штрафа в размере 70 000 руб. 00 коп. по постановлению мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года в предусмотренный законом срок, пояснила следующее: администрация МО Пичеурское сельское поселение является бюджетным учреждением со строго лимитированным бюджетом. В конце 2024 года отсутствовала возможность уплатить штраф в размере 70 000 руб. 00 коп., поскольку денежных средств в бюджете на это не было. Остаток денежных средств в бюджете за 2024 год был направлен на выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг и предусмотренные социальные нужды. В январе - феврале 2025 года уплатить штраф также не представилось возможным, так как такая большая сумма, не направленная на обеспечение конкретных обязательств, не была заложена в бюджет на 2025 год и финансирование администрации было открыто только в конце января 2025 года. Изыскать денежные средства на штраф в размере 70 000 руб. 00 коп. получилось только в конце февраля 2025 года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неуплате лицом, привлеченным к административной ответственности, наложенного административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Применение отсрочки или рассрочки исполнения постановления мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей администрации МО Пичеурское сельское поселение мировым судьей по делу не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года администрация МО Пичеурское сельское поселение признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 декабря 2024 года (л.д. 9 - 13). Срок добровольной уплаты штрафа по указанному постановлению - до 11 февраля 2025 года. В срок, предусмотренный названными выше правовыми нормами (до 11 февраля 2025 года), административный штраф, назначенный администрации МО Пичеурское сельское поселение постановлением мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года, не уплачен. Вместе с тем, из материалов дела следует, что администрация МО Пичеурское сельское поселение до составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, добровольно, а именно - 28 февраля 2025 года, уплатила штраф в размере 70 000 руб. 00 коп., назначенный ей по постановлению мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К материалам дела приобщено платежное поручение № 47 от 28 февраля 2025 года, согласно которому 28 февраля 2025 года администрация МО Пичеурское сельское поселение уплатила административный штраф по постановлению мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года, что не оспаривалось ОСП по Павловскомурайону УФССП России по Ульяновской области. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В ходе производства по делу установлено, что на момент составления должностным лицом ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области протокола об административном правонарушении № 8/25/73030-АП от 28 февраля 2025 года (л.д. 2, 3) в отношении администрации МО Пичеурское сельское поселение штраф по постановлению мирового судьи Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области от 21 ноября 2024 года администрацией МО Пичеурское сельское поселение был уплачен. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное администрацией МО Пичеурское сельское поселение деяние (бездействие) хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя (ранее не привлекались к административной ответственности), направления деятельности и способа финансирования организации, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 10 февраля 2021 года № 5-АД20-131, от 11 сентября 2020 года N 5-АД20-85. При таких обстоятельствах производство по данному делу в отношении администрации МО Пичеурское сельское поселение подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить администрации муниципального образования Пичеурское сельское поселение Павловского района Ульяновской области устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова