Решение по административному делу

УИД 63MS0153-01-2025-000327-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 5-61/2025

31 марта 2025 г. с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установил: 04.02.2025 г. муниципальным инспектором - главным специалистом отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации м.р. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что 

<

ДАТА5> Контрольным управлением администрации муниципального района ФИО2 Самарской области по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, контролируемому лицу - гражданину ФИО1 было вынесено предписание по делу 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6> об устранении нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: п. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 11 площадью 1436 кв. м. На момент внеплановой выездной проверки были выявлены признаки административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ (Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае в необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности), что противоречит требованиям статьи 25 Земельного кодекса РФ Основания возникновения прав на землю. (Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). По истечении установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства в отношении ФИО1 было принято решение 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания. Гражданин ФИО1 уведомлен, уведомление и копия решения вручены специалистом сельского поселения 

<

АДРЕС>, о чем свидетельствует подпись в уведомлении о вручении. 

<

ДАТА8> в 10:00 уполномоченные на проведение выездной проверки должностные лица прибыли на место ее проведения, однако гр. ФИО1 отсутствовал. В ходе телефонного разговора сотрудника и контролируемого лица гр. ФИО1 пояснил, что на данный момент находится в г. 

<

АДРЕС> и присутствовать на данной проверке не представляется возможным. По адресу объекта контроля гр. ФИО1 прибудет не ранее 

<

ДАТА9>, либо 

<

ДАТА10> По итогу проведения контрольного мероприятия составлен акт о невозможности проведения контрольного мероприятия 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11> 

<

ДАТА12> были совершены вызовы гр. ФИО1 на сотовой телефон для подтверждения его присутствия на месте объекта контроля, однако, гр. ФИО1 пояснил, что на данный момент отсутствует в Сергиевском районе Самарской области, его дата прибытия неизвестна. В течении декабря 2024 года и января 2025 года сотрудниками контрольного органа были совершены телефонные вызовы гр. ФИО1, однако он на них не отвечал. В соответствии с ч. 11, ст. 65 Федерального закона от 

<

ДАТА13> 

<

НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" В случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения объекта контроля, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры. 

<

ДАТА14> контрольным органом было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА15> в ходе проведения данного контрольного мероприятия, проводимого в целях контроля исполнения предписания об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: п. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 11. 

<

ДАТА14> в 10:00 уполномоченные на проведение выездной проверки должностные лица прибыли на место ее проведения, однако гр. ФИО1 отсутствовал, на телефонные звонки не отвечал. Проведение контрольного мероприятия в отсутствии, контролируемого лица невозможно, таким образом мероприятия не состоялось, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного мероприятия 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА15>

В судебное заседание ФИО1 не явился. Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещен своевременно, по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Судебное извещение возвращено в суд «за истечением срока хранения».

При таких обстоятельствах, с соблюдением требований ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1, извещенного о дате судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее. 

<

ДАТА5> Контрольным управлением администрации муниципального района ФИО2 Самарской области по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, контролируемому лицу - гражданину ФИО1 было вынесено предписание по делу 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6> об устранении нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: п. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 11 площадью 1436 кв. м. По истечении установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства в отношении ФИО1 было принято решение 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания. Гражданин ФИО1 уведомлен, уведомление и копия решения вручены специалистом сельского поселения 

<

АДРЕС>, о чем свидетельствует подпись в уведомлении о вручении. 

<

ДАТА8> в 10:00 уполномоченные на проведение выездной проверки должностные лица прибыли на место ее проведения, однако гр. ФИО1 отсутствовал. В ходе телефонного разговора сотрудника и контролируемого лица гр. ФИО1 пояснил, что на данный момент находится в г. 

<

АДРЕС> и присутствовать на данной проверке не представляется возможным. По адресу объекта контроля гр. ФИО1 прибудет не ранее 

<

ДАТА9>, либо 

<

ДАТА10> По итогу проведения контрольного мероприятия составлен акт о невозможности проведения контрольного мероприятия 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11> 

<

ДАТА12> были совершены вызовы гр. ФИО1 на сотовой телефон для подтверждения его присутствия на месте объекта контроля, однако, гр. ФИО1 пояснил, что на данный момент отсутствует в Сергиевском районе Самарской области, его дата прибытия неизвестна. В течении декабря 2024 года и января 2025 года сотрудниками контрольного органа были совершены телефонные вызовы гр. ФИО1, однако он на них не отвечал. 

<

ДАТА14> контрольным органом было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА15> в ходе проведения данного контрольного мероприятия, проводимого в целях контроля исполнения предписания об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: п. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 11. 

<

ДАТА14> в 10:00 уполномоченные на проведение выездной проверки должностные лица прибыли на место ее проведения, однако гр. ФИО1 отсутствовал, на телефонные звонки не отвечал. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о проведении проверки от 

<

ДАТА18> решением о проведении выездной проверки от 

<

ДАТА17>, которое получено лично ФИО1 

<

ДАТА18> г.; актом выездной проверки от 

<

ДАТА19> г.; протоколом инструментального обследования от 

<

ДАТА19> г.; протоколом опроса ФИО1 от 

<

ДАТА19> г.; протоколом осмотра от 

<

ДАТА19> г.; схемой и фотографиями земельного участка от 

<

ДАТА19> г.; предписанием от 

<

ДАТА19> г.; уведомлением о проведении проверки от 

<

ДАТА20> г.; решением о проведении выездной проверки от 

<

ДАТА21>, которое получено ФИО1 лично 

<

ДАТА22> г.; актом о невозможности проведения контрольного мероприятия от 

<

ДАТА23> г.; решением о проведении выездной проверки от 

<

ДАТА24> г.; актом о невозможности проведения контрольного мероприятия от 

<

ДАТА24> г.

Суд считает вину ФИО1 установленной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. При определении размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Суд, учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих и смягчающихвину обстоятельств, материальное положение ФИО1, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4.1, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 

<

***>) Юридический адрес: 443010, 

<

АДРЕС>, д.146А Фактический адрес: 443030, 

<

АДРЕС>, 17 Банк получателя: Отделение 

<

АДРЕС>

БИК 

<

НОМЕР> ИНН 

<

НОМЕР> КПП 

<

НОМЕР> Номер единого казначейского счета 40102810545370000036 Номер казначейского счета: 03100643000000014200 ОКТМО 36638000 КБК 71511601193010401140 УИН 0319929300000000001890241 Идентификатор плательщика: 1010000000003617359946

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: с.Сергиевск, ул. 

<

АДРЕС>, 35, каб. 

<

НОМЕР>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде Самарской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области со дня вручения или получения.

Мировой судья В.Е. Разумов