Решение по административному делу

Дело № 5-181/2025 УИД 73MS0067-01-2025-000594-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области 10 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Нягусев Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1 Р.1, ДАТА2 рождения, уроженца ИНОЕ, главы Администрации МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, проживающего по адресу: АДРЕС, паспорт серии Номер выдан ДАТА3 ОВД Ульяновского района Ульяновской области, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Р.1, являясь главой Администрации МО «Ундоровское сельское поселение», юридический адрес: 

<

...>, то есть должностным лицом, отвечающим за своевременность, полноту и достоверность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушил срок предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сведений по форме ЕФС-1. Согласно п.5 ч.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона №27 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Страхователем Администрацией МО «Ундоровское сельское поселение» 31.10.2024 прекращен договор ГПХ, заключенный с П. С. В.2. Срок предоставления сведений о прекращении договора ГПХ с П. С. В.2 по форме ЕФС-1 - ДАТА. 02 ноября 2024 года Администрацией МО «Ундоровское сельское поселение» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области представлены сведения (подраздел 1.1. формы ЕФС-1) о прекращении договора ГПХ с застрахованным лицом П. С. В.2, то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, установлено, что страхователь представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 несвоевременно. По данному факту ДАТА8 в отношении должностного лица - главы Администрации МО «Ундоровское сельское поселение» ФИО1 Р.1 составлен протокол об административном правонарушении Номер по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 Р.1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений с судебным извещением. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что страхователем Администрацией МО «Ундоровское сельское поселение» нарушены сроки предоставления сведений по форме ЕФС-1, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДАТА8 Номер; сведениями по форме ЕФС-1; протоколом проверки отчетности; сведениями с программного обеспечения Фронт-Офис; выпиской из ЕГРЮЛ. Совокупностью исследованных доказательств нахожу вину главы Администрации МО «Ундоровское сельское поселение» ФИО1 Р.1 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной. Действия ФИО1 Р.1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела следует, что сведения по форме ЕФС-1 представлены в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с нарушением срока - ДАТА10, вместо ДАТА. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 Р.1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Указанная правовая позиция изложена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. № 5-АД20-85, от 10 февраля 2021 г. № 5-АД20-131. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 Р.1 - главы Администрации МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить должностное лицо ФИО1 Р.1 от административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мировой суд судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья Д.В. Нягусев