Решение по административному делу

дело № 5-185/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года г. Артемовский

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., с участием помощника Артемовского городского прокурора 

<

ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» ФИО3 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки 

<

АДРЕС>, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

по состоянию на 

<

ДАТА3> ФИО3, являющейся генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (далее - ООО «Уралстройсервис»), ИНН 

<

НОМЕР>, находящегося по адресу: 

<

АДРЕС>, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

АДРЕС>, на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация в отношении указанного многоквартирного дома: информация о размере платы за содержание жилого помещения, в нарушение пп. 7.1.2 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ 

<

НОМЕР>),

технические характеристики многоквартирного дома, в нарушение п. 2 главы XI Приказа 

<

НОМЕР>, лицевые счета и платежные документы, в нарушение п. 8.2, 8.3, 12 главы XI Приказа 

<

НОМЕР>,

ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела без ее участия, с нарушением согласна. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании помощник Артемовского городского прокурора на доводах, изложенных в постановлении, настаивала.

Заслушав помощника Артемовского городского прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил: согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

ДАТА5>, 

<

АДРЕС> городской прокуратурой по заданию прокуратуры 

<

АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Уралстройсервис» зарегистрировано 

<

ДАТА6>, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. 

<

АДРЕС>, 1А, г. Артемовский, 

<

АДРЕС> область. Руководителем ООО «Уралстройсервис» является ФИО3 

<

ФИО2>. По результатам осмотра, проведенного 

<

ДАТА3> специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информация ООО «Уралстройсервис» (ИНН 

<

НОМЕР>) размещена не в полном объеме. Так, ООО «Уралстройсервис» в нарушение пп. 7.1.2 главы XI Приказа 

<

НОМЕР> не размещена информация о размере платы за содержание жилого помещения; в нарушение п. 2 главы XI Приказа 

<

НОМЕР> не размещены технические характеристики многоквартирного дома,

в нарушение п. 8.2, 8.3, 12 главы XI Приказа 

<

НОМЕР> не размещены лицевые счета и платежные документы. Указанное подтверждается выгрузками из сформированного аналитического отчета о качестве и полноте размещения информации ООО «Уралстройсервис» по состоянию на 

<

ДАТА3>. В качестве субъекта административного правонарушения, предусмотренного названной статьей, выступает должностное лицо. Таким образом, генеральный директор ООО «Уралстройсервис» ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо за допущенные нарушения жилищного законодательства РФ, указанные в настоящем постановлении. Датой совершения правонарушения является дата его выявления, т.е. 

<

ДАТА3>. Место совершения правонарушения (бездействия) - 

<

АДРЕС> Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В силу части 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие Поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной системе жилищно-коммунального хозяйства. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируется Федеральным законом от 

<

ДАТА8> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 

<

ДАТА8> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - ФЗ № 209-ФЗ) субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ. В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона 

<

НОМЕР> ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ, в системе. В целях реализации пункта 2 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом РФ от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения предусмотренной информации. Приказ 

<

НОМЕР> вступил в силу с 

<

ДАТА10> Таким образом, организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами, размещает в системе информацию в объеме сведений и в сроки, предусмотренные главой XI Приказа 

<

НОМЕР>. Согласно Заключению по размещению информации в ГИС ЖКХ ООО «Уралстройсервис» ИНН 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3> года специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 

<

ДАТА3> произведен осмотр системы на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, по итогам которого установлено размещение ООО «Уралстройсервис» ИНН 

<

НОМЕР> информации в системе не в полном объеме, а именно: не размещены информация о размере платы за содержание жилого помещения - нарушение пп. 7.1.2 главы XI Приказа 

<

НОМЕР>, технические характеристики многоквартирного дома - нарушение п. 2 главы XI Приказа 

<

НОМЕР>, лицевые счета и платежные документы - нарушение п. 8.2, 8.3, 12 главы XI Приказа 

<

НОМЕР>, что подтверждается выгрузками из сформированного аналитического отчета о качестве и полноте размещения информации ООО «Уралстройсервис» по состоянию на 

<

ДАТА3>. ООО «Уралстройсервис» с 

<

ДАТА12> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

АДРЕС>, что следует из информации на официальном сайте ГИС ЖКХ. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Уралстройсервис» является действующим юридическим лицом, генеральным директором ООО «Уралстройсервис» является ФИО3 Генеральный директор ООО «Уралстройсервис» является ответственным лицом, осуществляющим, в том числе, контроль по своевременному внесению необходимых сведений в ГИС ЖКХ.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину генерального директора ООО «Уралстройсервис» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной, и она подлежит ответственности за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной. Сведений об имущественном положении ФИО3 не представлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» ФИО3 

<

ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Свердловской области через мирового судью.

Мировой судья Ю.Е. Новикова