Дело № 5-285/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о назначении административного наказания

05 августа 2025 года с.Амурзет

<

АДРЕС>

Мировой судья Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области Целовальникова Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» (далее - МО МВД России «Ленинский») ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР> выдан 

<

ДАТА3> 

<

АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником МО МВД России «Ленинский», являющегося плательщиком страховых взносов, в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнил возложенную обязанность предоставить в срок полные и достоверные сведения в составе единой формы отчетности ЕФС-1, о периодах работы застрахованных лиц, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или повышение фиксированной выплаты к пенсии, а именно: сведения предоставлены 28 января 2025 года, срок предоставления - до 28 января 2025 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В силу с п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Основанием для возбуждения административного дела в отношении начальника МО МВД России «Ленинский» ФИО1 является протокол об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 01 июля 2025 года, составленный начальником управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Согласно указанному выше протоколу, совершение административного правонарушения выразилось в нарушении сроков предоставления сведений для ведения персонифицированного учета, не исполнил возложенную обязанность предоставить в срок полные и достоверные сведения в составе единой формы отчетности ЕФС-1, о периодах работы застрахованных лиц, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или повышение фиксированной выплаты к пенсии, а именно: сведения предоставлены 28 января 2025 года, срок предоставления - до 28 января 2025 года.

Протокол был составлен в отсутствие ФИО1, о времени и месте составления протокола ФИО1 был уведомлен, что подтверждается уведомлением о составлении протокола от 14 мая 2025 года, сведениями почтовой организации. Помимо протокола об административном правонарушении, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; протоколом проверки отчетности, и другими материалами. Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к убеждению о том, что вина ФИО1, как должностного лица, выразившаяся в нарушении срока предоставления отчетности в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств того, что ФИО1 исполнил возложенные на него обязанности и принял необходимые меры к исполнению действующего законодательства, что им был осуществлен должный контроль за действиями (бездействием) подчиненных должностных лиц, исполняющих свои должностные обязанности в интересах и от имени учреждения, и приняты надлежащие меры к недопущению нарушения законодательства, суду не представлено. Своими действиями начальник МО МВД России «Ленинский»« ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не усматривается в силу следующего. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ имеет формальный состав. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению публично-правовых обязанностей. По этим же основаниям суд не усматривает обстоятельств для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и приходит к убеждению, что наказание должно быть назначено соответствии с санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1, 15.33.2, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА УФК по Хабаровскому краю поступлений в доход бюджета СФР: получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270), ОКТМО 08701000, КС (Казначейский счет) - 03100643000000012200, БИК ТОФК: 010813050, Отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ЕКС 40102810845370000014, ИНН 

<

***>, КПП 272101001, ОГРН 

<

***>, КБК 79711601230060001140

УИН 79703100000000045269. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано через мирового судью Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.Г. Целовальникова

Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2025г. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).