Решение по административному делу 

Дело № 5-5/46-2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Якутск 10 января 2017 года 

Мировой судья по судебному участку № 59 г. Якутска Васильева М.Г., исполняющая обязанности мирового судьи по судебному участку № 46 г. Якутска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

директора Общества с ограниченной ответственностью Охранного агентства «Альтаир» Игнатьева А.С.1, ДД.ММ.ГГГГ2,

У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ3, на основании коллективного обращения работников ООО ОА «Альтаир», прокуратурой Ленского района проведена проверка в отношении ООО АО «Альтаир», по результатам которой установлен факт повторного нарушения трудового законодательства в части нарушения порядка и срока выплат заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка (аванс - 20 числа текущего месяца, заработная плата - 5 числа месяца, следующего за отчетным). Перед 26 работниками ООО ОА «Альтаир» имеет задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.

По данному факту заместителем прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Корчинским В.С. в отношении генерального директора ООО АО «Альтаир» Игнатьева А.С.1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу Игнатьев А.С. вину по существу постановления не признал, пояснил, что задержка по выплате заработной платы произошла по объективной причине, перед организацией имеется задолженность контрагентов. Поскольку истек установленный законом трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, просит прекратить производство по делу.

Выслушав Игнатьева А.С.1, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

На основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с Разъяснениями Службы по труду и занятости Минтруда РФ N 1557-6 от ДД.ММ.ГГГГ4, конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размер аванса, определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Исходя из положений части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, как указывалось выше, заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, то есть, не менее двух раз в месяц. По смыслу норм закона, помимо того, что заработную плату необходимо платить дважды в месяц, необходимо соблюдать еще и интервалы между выплатами.

Кроме того, следует отметить, что положения части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации носят императивный характер, и не предусматривают альтернативного толкования, в связи с этим работодатель обязан выплачивать заработную плату в сроки, установленными локальными нормативно-правовыми актами.

Данное требование трудового законодательства направлено на соблюдение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО АО «Альтаир» был выявлен факт повторного нарушения генеральным директором ООО АО «Альтаир» Игнатьевым А.С. требований ст. 136 Трудового кодекса РФ, выразившегося в нарушении порядка и сроков выплаты заработной платы работникам ООО АО «Альтаир» за - года.

Пунктом 7.3 типовых срочных трудовых договоров установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: аванс - 20 числа текущего месяца, заработная плата - 05 числа месяца, следующего за отчетным.

За ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО АО «Альтаир» сложилась задолженность по заработной плате перед 26 работниками.

Ранее постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ5 генеральный директор ООО АО «Альтаир» Игнатьев А.С. подвергался наказанию в виде административного штрафа в размере - руб.

Таким образом, судом установлено, что генеральный директор ООО АО «Альтаир» Игнатьев А.С. при осуществлении своей деятельности повторно допустил аналогичное нарушение трудового законодательства Российской Федерации, выразившиеся в нарушении порядка и сроков выплаты заработной платы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

Нарушение сроков выплаты заработной платы и выплаты ее не в полном размере в силу ст. 4 Трудового кодекса РФ относится к принудительному труду, привлечение к которому запрещено в соответствии с Конституцией РФ. Данное обстоятельство влечет не только нарушение основных прав работника, но и ущемление прав членов его семьи. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

По смыслу ст. Раздел I. Общие положения > Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность > Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-2/statia-2.4/?marker=fdoctlaw" target="_blank">2.4 КоАП РФ статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей. 

Следовательно, Игнатьев А.С. как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Таким образом, суд считает вину генерального директора ООО АО «Альтаир» Игнатьева А.С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Довод Игнатьева А.С.1 о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, основан на ошибочном толковании норм ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку согласно указанной статьи срок давности привлечения лиц к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Следовательно, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время не истек.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями административного законодательства и уполномоченным на то должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью Охранного агентства «Альтаир» Игнатьева А.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья М.Г. Васильева

-