Дело об административном правонарушении № 5-45/2017г.  

                                                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               13 февраля 2017 года г. ЛипецкМировой судья  судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении и.о. директора ООО «ГУК 3» ФИО3

<

ДАТА2> рождения, уроженки  г. 

<

АДРЕС>,  зарегистрированной  и проживающей  по адресу: г. 

<

АДРЕС>,   ул.   

<

АДРЕС>,   

<

АДРЕС>, ранее  не  привлекавшейся к административной ответственности,   

УСТАНОВИЛ:

<

ДАТА3>  установлено, что ООО «ГУК 3»  не  выполнило   в установленный срок  до 

<

ДАТА4> предписание  

<

НОМЕР>  от 

<

ДАТА5>  по  адресу: г. 

<

АДРЕС>,  ул. 

<

АДРЕС> , а именно:  не обеспечено исправное  состояние  и ввод  в эксплуатацию  общедомового   прибора  учета  тепловой  энергии  и  теплоносителя,  установленного   по вышеуказанному  адресу. 

       Указанные нарушения  возникли   в следствии    ненадлежащего    исполнения  должностных   обязанностей   и.о. директора ООО «ГУК 3»  ФИО3, о чем   составлен  протокол   об административном правонарушение  

<

НОМЕР>   от 

<

ДАТА6>  по ст. 19.5  ч.24  КоАП РФ.

ФИО3 всуд не явилась, о времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, согласно письменным   объяснениям   просила  данное дело рассмотреть в её   отсутствие, вину   признает.   Также  просила  учесть, что  оплата штрафа  в размере 50 000 руб.  является непосильной  дна неё, при зарплате 15 000 руб., просила  назначить  ей  наказание  в виде  половины  минимального  размера  административного штрафа  на основании ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ,  с учетом  материального положения. 

Исследовав и оценив доказательства по делу,  мировой судья  считает, что в действиях  ФИО3   имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5  ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях. 

 Согласно  ч.24  ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

          В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА7> N 1110 Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

       а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

  Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА8> N 491 (далее - Правила N 491), в соответствии с п.п. д) п.10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:  постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

      Подпунктом "к" пункта 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, обеспечение  исправного   технического   состояния  и  ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, отнесено приведенными выше нормами к числу обязанностей управляющей организации на основании заключенного договора управления многоквартирным домом.

Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА9> N 290, предусмотрена проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА10> N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

       Из материалов  дела об административном правонарушении следует, что    

<

ДАТА3>  установлено, что ООО «ГУК 3»  не  выполнило   в установленный срок  до 

<

ДАТА4> предписание  

<

НОМЕР>  от 

<

ДАТА5>  по  адресу: г. 

<

АДРЕС>,  ул. 

<

АДРЕС> , а именно:  не обеспечено исправное  состояние  и ввод  в эксплуатацию  общедомового   прибора  учета  тепловой  энергии  и  теплоносителя,  установленного   по вышеуказанному  адресу. 

       Указанные нарушения  возникли   в следствии    ненадлежащего    исполнения  должностных   обязанностей   и.о. директора ООО «ГУК 3»  ФИО3

        Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности:    предписанием  

<

НОМЕР>  от 

<

ДАТА11>,  актом   проверки    от 

<

ДАТА3>,  уведомлением  от 

<

ДАТА12>,  распоряжением  от 

<

ДАТА12>,   актом проверки  от 

<

ДАТА5>,  протоколом   общего  внеочередного   собрания   проведенного  в форме  очного   голосования   собственников  помещения  в многоквартирном  доме, расположенном   по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>   от 

<

ДАТА13>, договором  управления  многоквартирным   домом, расположенном  по адресу:   г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> от 

<

ДАТА14>,  переченью   обязательных  и дополнительных  работ   и услуг  по содержанию  и ремонту  общего   имущества  собственников  помещения   в многоквартирном   доме  

<

НОМЕР>  по ул.  

<

АДРЕС> г. 

<

АДРЕС>,  приказом     от 

<

ДАТА15>  о назначении   ФИО3  на должность    исполняющего   обязанности директора  ООО «ГУК 3», копией свидетельства о государственной регистрации  юридического лица  серии 48 

<

НОМЕР>  от 

<

ДАТА16>,  копией  свидетельства   о постановке   на учет  серии 48 

<

НОМЕР>, копией лицензии  

<

НОМЕР>   от 

<

ДАТА17>  приказом   

<

НОМЕР>   от 

<

ДАТА18>,  протоколом    общего   собрания   учредителей   ООО  «ГУК 3»  от 

<

ДАТА19>,  копией устава  ООО «ГУК 3»  утвержденного   общим    собранием   учредителей    

<

ДАТА20>,  а также   протоколом   об административном правонарушении   

<

НОМЕР>  от 

<

ДАТА6>  

В соответствии с протоколом собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «ГУК 3» от 

<

ДАТА21> на должность и.о.  директора Общества избрана  ФИО3 

В соответствии с п. 2.6. Должностной инструкции директора ООО "ГУК 3" директор обязан соблюдать действующее законодательство.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "ГУК 3" 

<

ДАТА22> поставлено на учет в МИФНС 

<

НОМЕР> по 

<

АДРЕС> области (ОГРН: 

<

***>; ИНН 

<

НОМЕР>)

ООО "ГУК 3" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА23>

           Таким образом, в действиях  ФИО3 усматриваетсясостав административного проступка, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях.

            При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность виновной. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает то, что   ФИО3 вину признала, в содеянном раскаялась. 

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой  судья считает необходимым назначить   ФИО3 административное наказание по ст. 19.5  ч.24  КоАП РФ в виде административного   штрафа. 

             Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

  В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

           С учетом совершенного  ФИО3 правонарушения, его последствий, данных о личности лица, привлекаемой  к административной ответственности,  мировой судья  приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного  ч.24  ст. 19.5 КоАП РФ,  т.е. в размере 25 000 руб. 

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5  ч.24,  29.9,   29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

                                                                      П О С Т А Н О В И Л:

          Привлечь  ФИО3 к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных  правонарушениях и назначить наказание в  виде административного штрафа   в  размере 25 000 (двадцать пять  тысяч) рублей.  

          Реквизиты  для уплаты штрафа:  Управление  федерального  казначейства  по  

<

АДРЕС> области (Госжилинспекция  

<

АДРЕС> области - ОГРН 

<

НОМЕР>   от 

<

ДАТА24>)  по коду 01511690040040000140, ОКТМО 42701000001, КПП 

<

НОМЕР>, на р/с 

<

***>, отделение 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>,  ИНН 

<

НОМЕР>, БИК 

<

НОМЕР>, УИН 0. 

          Копию  настоящего постановления   направить  ФИО3, разъяснив положения   ч. 5 ст. 32.2  КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу,  а также, что  отсутствие   документа, свидетельствующего  об уплате административного штрафа  в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция,  которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб.,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

      Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может  быть подана в 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> в  течение 10 суток со дня  вручения или получения  копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ.               

                    Мировой судья                     

<

ФИО1>