ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

(резолютивная часть постановления оглашена 31 марта 2017 г.)

	   03 апреля 2017 года суд в составе мирового судьи судебного участка № 83 района Бибирево г.Москвы Соловьевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-5/17 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ в отношении

      ООО «С.Б.», ОБЕЗЛИЧЕНО,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «С.Б.» (далее – ООО «С.Б.», Общество) привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

  Согласно постановления прокурора СВАО г.Москвы С.А.С. о возбуждении  производства по делу об административном правонарушении от 21.11.2016 г., 04 октября 2016 года в 16 часов 20 минут в помещении по адресу: ***, ООО «С.Б.»,оказывало услуги по организации и проведению азартных игр, результат которых определяется в ходе розыгрыша устройством (программой), находящимся внутри оборудования (мониторы и системный блок управления) без участия организатора, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», что присуще игровому оборудованию, согласно положению ст.4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

   Как следует из постановления  прокурора СВАО г.Москвы С.А.С.,  совместно с ОЭБиПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве и ОМВД России по району Бибирево г. Москвы 04.10.2016 г. была проведена проверка соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности, о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе ООО «С.Б.» по адресу: ***.

   Из постановления также следует, что, в результате осмотра помещения букмекерской конторы «Б.Б.» установлено, что нежилое помещение по адресу *** используется ООО «С.Б.» для организации и проведения азартных игр на основании договора субаренды нежилого помещения № 01/16 от 26.03.2016 г., заключенного с ООО «С.И.».

   Проведенной проверкой установлено, что в помещении размещены 3 телевизионных панелей, на которых осуществляется трансляция компьютерных азартных игр (спортивный покер П.Б.). Установка и запуск азартных игр осуществляется из обособленной отдельно стоящей кассы помещения (изолированного от зоны обслуживания клиентов) с помощью компьютера. Кассир, получая от участника наличные денежные средства и ставку на результат в азартной игре (номер покерного стола и игрока) и результаты азартной игры на деньги. После этого, кассир осуществляет выбор в компьютерной программе соответствующего объекта, либо делает ставку на результат азартной игры и выдает клиенту чек с указанием размера принятых денежных средств, указанием на характер ставки и время начала азартной игры на мониторе в зале обслуживания. Трансляция азартной игры и события осуществляется на мониторе с использованием сети Интернет в режиме он-лайн.

    Фактически по указанному адресу ООО «С.Б.» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, а также оказывает услуги по организации и проведению азартных игр, результат которых определяется в ходе розыгрыша устройством (программой), находящимся внутри оборудования (мониторов и системного блока управления) без участия организатора, что присуще игровому оборудованию, согласно "положению ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ). Указанная деятельность ООО «С.Б.» по организации и проведению азартных игр осуществляется помимо основной деятельности предусмотренной лицензией № 22 от 14.03.2012г. и ей не предусмотрена.

   Установка и запуск азартных игровых программ осуществляется из обособленной отдельно стоящей кассы помещения (изолированного от зоны обслуживания клиентов) с помощью компьютера. Кассир, получая от участника наличные денежные средства и ставку на результат азартной игры и события (игрового стола в Интернет-покере), осуществляет выбор в компьютерной программе соответствующего объекта, и выдает клиенту чек с указанием размера принятых денежных средств, указанием на характер ставки и время начала события на мониторе в »зале обслуживания. После этого трансляция азартной игры и азартных спортивных симуляторов осуществляется на мониторе с использованием сети Интернет в режиме он-лайн.

   Установка и запуск азартных игровых программ в игровом оборудовании ООО «С.Б.», а также отображение отчетности и информации о принятых денежных средствах (статистика), осуществляется через сеть Интернет. При этом, само игровое оборудование не имеют каких-либо файлов, в которых записываются или сохраняются действия пользователя, аппарата, кассира, либо статистика начисления и расходования денежных средств.

   Передача денежных средств кассиру является скрытой формой игровой ставки, предоставляющей допуск к игровому оборудованию ООО «С.Б.». Возможность воспользоваться услугой ООО «С.Б.» обусловлена внесением наличных денежных средств через кассира клуба, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

   В игровом оборудовании, используемом ООО «С.Б.», количество выигрышей и их суммарное выражение предположить заранее невозможно, поскольку это будет зависеть от количества игроков, от внесенных ими денежных средств и от процента выигрыша, заложенных в электронной программе.

   Материальный выигрыш при использовании данного оборудования, как и у игровых автоматов, определяется случайным образом устройством (программой), находящимся в составе такого игрового оборудования, либо единой локальной сети, без которого данное игровое устройство не будет работать, без участия организатора азартных игр или его работников. 

   Также, в ходе проверки установлено, что в помещении по адресу *** установлено 6 столов, на которых располагаются 21 монитор компьютеров с портативными системными блоками. У каждого монитора в столе имеется отверстие под сканер- камеру, используемую для активизации лотерейных билетов. На момент проверки все компьютеры находились в включенном состоянии.

  ООО «С.Б.» заключает основанные на риске соглашения о выигрыше с клиентами заведения. Риск заключается в возможности проиграть денежную сумму (ставку), переданную в обмен на лотерейный билет, либо выиграть денежные средства в случае выпадения случайных комбинаций, которое происходит без участия организатора азартной игры - т.е. ООО «С.Б.».

   Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

  Представитель ООО «С.Б.» К.А.Н. в судебное заседание явился, вину юридического лица – ООО «С.Б.» в совершении правонарушения не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных объяснениях, из содержания которых следует, что ООО «С.Б.» является букмекерской конторой и осуществляет свою деятельность по осуществлению азартных игр на основании лицензии, в том числе по адресу: ***. При осуществлении деятельности Общество использует товарный знак «Б.Б.». Все события происходят в реальном времени и транслируются при помощи спутниковой связи. Источники событий являются средствами массовой информации, на что они имеют соответствующие свидетельства о регистрации в качестве СМИ. Все события, на результат которых могут быть заключены пари, проводятся организаторами на основании полученных разрешений и установленных правил их проведения, а также в соответствии с Законом № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Общество, как организатор азартных игр в букмекерской конторе, не вправе осуществлять основной вид деятельности без использования оборудования: технических средств связи, предназначенных для приема информации из процессингового центра букмекерской конторы о рассчитанных выигрышах, о развитии и об исходе события, от которого зависит результат пари, передачи информации в процессинговый центр.  Во исполнение вышеуказанных требований, во всех обособленных пунктах приёма ставок установлены технические средства и специальное оборудование (роутеры (маршрутизаторы), мониторы (телевизионные панели), тонкие клиенты (системные блоки). Всё используемое оборудование, расположенное в пунктах приема ставок, предназначено для принятия ставок на букмекерские события, вывода на экран сопутствующей информации по проводимым операциям и не обладает программами и схемами, которые сами определяют результат игры, а установленное в процессинговом центре специальное оборудование, осуществляет учет, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате. Используемые в помещении пункта приема ставок мониторы, ТВ-тюнеры, ЖК-телевизор, устройства «тонкий клиент» не являются игровыми автоматами или игровыми столами и обладают признаками игрового оборудования, с использованием которого заключаются пари. Используемое оборудование является техническими средствами связи, обязательными для использования в пунктах приема ставок букмекерской конторы, в силу пп. 3.13. п. 3 ст. 15 Закона № 244-ФЗ, пп. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130. Указанные технические средства не обладают устройствами или программами, определяющими выигрыш самостоятельно, содержат в себе накопителей на жесткий дисках, где могло быть установлено программное обеспечение, а следовательно, не являются игровыми автоматами, т.е. игровым оборудованием (механическим, электрическим, электронным или иным техническим оборудованием), используемым для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Таким образом, Общество не организует и не проводит азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Общество при заключении соглашений о выигрыше не использует игровые автоматы и/или игровые столы, игровое оборудование, запрет на использование которых установлен п. 3 ст. 14 Закона № 244-ФЗ.

  Помощник прокурора СВАО г.Москвы  М.Н.С. настаивала на привлечении ООО «С.Б.» к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, полагая, что  в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, подтверждающих факт  незаконной организации и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны,  с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В судебные заседания неоднократно вызывались для допроса в качестве свидетелей заместитель начальника ОД ОМВД России по району Бибирево г.Москвы К.К.И., а также гражданка Б.О.А., однако в судебные заседания они не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судом принято решение рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, против чего защитник юридического лица, а также помощник прокурора М.Н.С.  не возражали.

      Выслушав объяснения представителя ООО «С.Б.» К.А.Н.,  объяснения помощника прокурора  СВАО г.Москвы М.Н.С., показания допрошенного в судебном заседании в качестве эксперта К.Н.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

      В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Согласно части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 244-ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования  деятельности по организации и проведению азартных игр на территории деятельности пот организации и проведению азартных игр на территории Российской  Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

         Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории  Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав -и законных интересов граждан.

         В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ, азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатор» азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); букмекерская контора - это игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр; тотализатор - это игорное заведение, в котором организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр, а также выплату выигрышей за счет суммы ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, за вычетом размера взимаемого организатором данного вида азартных игр вознаграждения; пари - это азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

 В соответствии с п.18 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ, игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой.

В силу части 3.3 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что в букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок не могут проводиться азартные игры, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора данных видов азартных игр, его работников и участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей), а также не могут проводиться пари, при которых исход основанных на риске соглашений о выигрыше зависит от изменений курса иностранной валюты к валюте Российской Федерации или другой иностранной валюте, результатов проведения иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей).

Таким образом, событиями, на исход которых могут заключаться основанные на риске соглашения о выигрыше (пари) в букмекерских конторах и тотализаторах, могут служить любые физические явления и происшествия, развитие и исход которых можно наблюдать, за исключением событий, предусмотренных приведенными выше законоположениями, в частности за исключением событий, исход которых зависит от действий, связанных с организацией и проведением лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей.)

         Законность заключения основанных на риске соглашений о выигрыше (пари) в букмекерских конторах и тотализаторах обусловлена соответствием событий, на исход которых заключаются такие соглашения, предусмотренным законом ограничениям.

         Следовательно, букмекерские конторы и тотализаторы вправе осуществлять принятие ставок на исход событий, в отношении которых в законе не содержится соответствующего запрета.

         В ходе рассмотрения дела установлено, что 14 марта 2012 г. ООО «С.Б.» была получена лицензия № 22 на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в местах (адресах), предусмотренных Приложением к ней, в том числе по адресу: ***, на основании договора субаренды нежилого помещения № 01/16 от 26.03.2016 г., заключенного с ООО «С.И.».

При осуществлении своей деятельности ООО  «С.Б.» использует товарный знак «Б.Б.» на основании соглашения на использование товарного знака под контролем правообладателя.  

Согласно требованиям п.3.13 ст.15 Федерального закона № 244-ФЗ, в пунктах приема ставок букмекерской конторы должны находиться технические средства связи, предназначенные для приема информации из процессингового центра букмекерской конторы о рассчитанных выигрышах, о развитии и об исходе события, от которого зависит результат пари, передачи информации в процессинговый центр букмекерской конторы о принятых ставках, выплаченных  и невыплаченных выигрышах.

Требования к использованию технического оборудования в деятельности  букмекерских контор изложены в постановлении Правительства РФ «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр» от 08.05.2012 г. № 452 .

Во исполнение вышеуказанных  требований, в  пункте приема ставок по адресу: ***, были установлены технические средства и специальное оборудование  (роутеры (маршрутизаторы), мониторы (телевизионные панели), тонкие  клиенты (системные блоки).

Из материалов дела следует, что прокуратурой СВАО г.Москвы совместно с ОЭБиПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве и ОМВД России по району Бибирево г.Москвы 04.10.2016 г. была проведена проверка соблюдения законодательства о предпринимательской деятельности, о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе ООО «С.Б.» по адресу: ***.

Из протокола  осмотра места происшествия от 04.10.2016г., следует, что заместитель начальника ОД ОМВД России по району Бибирево г.Москвы  К.К.И., в присутствии понятых, провел осмотр помещения букмекерской конторы  «Б.Б.» по адресу: ***.

Осмотром установлено, что в зале букмекерской конторы «Б.Б.» вдоль стены  справа  установлены  4 стола с игровыми мониторами в виде  3 игровых мест, вдоль стены слева 3 игровых места  в виде 2 мониторов на каждое, за ними расположены два стола игровыми мониторами в виде 3 игровых мест. На момент осмотра мониторы игровых мест  включены и имеют  изображение ставок и игр. На 4 игровом столе  справа  при входе на одном из игровых мест, на экране имеется изображение номерного стола с раскладкой карт и фишек разного  номинала. Перед каждым из игровых мест расположен  магнитный картридер.

В ходе осмотра было  изъято и передано на хранение в ОМВД России по району Бибирево г.Москвы следующее оборудование: компьютерный монитор «View Sonic» «S16112200232» (с блоком « Intel Atom») №110606610000066; игровой компьютерный монитор «View Sonic» s/n S16112200708 с блоком s/n 12057493000038; компьютерный монитор «View Sonic»  s/n s16112200688; свич «D – Link» s/n PW222BA013497; компьютерный монитор «BENQ» s/n ETSCBO3226019; компьютерный монитор «BENQ» s/n ETP1801541026; компьютерный монитор «BENQ» s/n ETSCBO3579019; свич «D – Link» s/n PW222BA013777; компьютерный монитор «View Sonic» s/n  «S16112200706» с блоком « Intel Atom» фрагмент номера 01200000364; компьютерный монитор «View Sonic» s/n «S16112200230» с блоком №119646690000800; компьютерный монитор «View Sonic» s/n «S16112200359» с блоком №119820320000273; стойка с двумя мониторами «View Sonic» s/n TX5151520196, s/n TSP1443AO0778; стойка с двумя мониторами «View Sonic» s/n TX5151520195, s/n TSP1443AO0765; стойка с двумя мониторами «View Sonic» s/n TX5151520203, s/n TSP1443A1563; картридж s/n RR293 – 003116; картридж s/n RR293 – 003135; компьютерный монитор «View Sonic» s/n  «S16112200669» с блоком № 110295300001974; компьютерный монитор«View Sonic» s/n  «S16112200224» с блоком № 1086401200000247; компьютерный монитор «View Sonic» s/n  «S16113300310» с блоком № 119543900000079; компьютерный монитор «BENQ» s/n ETSCBO3410019; компьютерный монитор «BENQ» s/n ETP180158026; компьютерный монитор «BENQ» s/n ETP1801586026, блок №1198203000004101, блок 111669020000056, системный блок  SIN 4897040851244 (л.д.29-31).

       В ходе рассмотрения дела представителем ООО «С.Б.» К.А.Н. были представлены сертификаты соответствия на вышеуказанное оборудование (л.д.178-201).

       В ходе проведенной проверки была опрошена посетитель букмекерской конторы  Б.А.О., из объяснений которой, данных 04.10.2016 г. оперуполномоченному ОУР ОМВД России по району Бибирево г.Москвы  П.Г.В., следует, что 04.10.2016 г. примерно в 16 час. 20 мин. она зашла в заведение «Б.Б.», расположенное по адресу: ***, сделала  ставку на покер, зарегистрировалась по паспорту  в системе, заполнила анкету, после чего ей на телефон пришло смс-уведомление с паролем из шести цифр.  Б.О.А. сообщила кассиру пароль, после чего последняя ввела его  в компьютер. После, Б.О.А. передала кассиру денежные средства в размере 1 000 руб., после чего ей на  телефон пришел еще один пароль.  Далее кассир передала Б.О.А. чек и карточку, проводила за стол и показала как играть в покер. Для начала игры  потребовалось приложить выданную карточку к прямоугольной коробочке, расположенной на столе перед компьютером, после чего на мониторе появилась игра и кассир пояснила какие кнопки надо нажимать. Для осуществления игры необходимо выбирать нужную фишку, перетащить ее на стол и нажать кнопку «Бет», при том на втором мониторе девушка выкладывает  карты, которые  высвечиваются  на нижнем мониторе. Б.О.А. сыграла четыре  игры, по 4 фишки по 250 баллов (л.д.25-26).   

       Как следует из объяснений защитника К.А.Н., а также представленных им письменных материалов, в ставке «П.Б.» клиентам предлагается  заключить пари на комбинацию  карт в обучающем мастер-классе игре в Покер, который проводится  компанией Альфа Медиа ЛТД, зарегистрированной и осуществляющей  деятельность в Латвии. Статистическая информация  о ходе проведения мастер-класса предоставляется Обществу  в режиме онлайн на основании заключенного лицензионного договора  на использование базы данных № 6  от 10.06.2016 г.  Трансляция прямого эфира  указанного мастер-класса осуществляется на основании сублицензионного договора № 6 СД-6 от 13.05.2016 г., заключенного с ООО «711.ру», имеющего лицензию на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 27744 от 29.04.2016 г., через телевизионный канал.  Указанной организации предоставлено право трансляции мастер-класса на всей территории РФ на основании сублицензионного договора № б/н от 13.05.2016 г., заключенного с Некоммерческой организацией «Ассоциация спортивного покера и интеллектуальных игр». Также прямой эфир мастер-класса можно наблюдать на соответствующем интернет сайте.        

   Трансляция прямого эфира викторины «Бинго» в пункте приема ставок по адресу: *** осуществляется  при помощи спутникового телевидения на основании сублицензионного договора № СД-4 от 04.05.2016 г., заключенного с ООО «711.ру», имеющего лицензию на осуществление телевизионного вещания  серии ТВ № 27744от 29.04.2016 г. Указанной организации предоставлено право трансляции мастер-класса на всей территории РФ на основании сублицензионного договора № LD4 от 04.05.2016 г., заключенного с компанией Альфа Медиа ЛТД, зарегистрированной и осуществляющей деятельность в Латвии.

    В ходе рассмотрения дела, по ходатайству  защитника ООО «С.Б.» К.А.Н. судом была назначена компьютерно-техническая экспертиза с целью установить принцип работы используемого в помещении, расположенном по адресу: ***, оборудования и возможности отнесения его к игровому по смыслу п.18 ст. 4 Закона  № 244-ФЗ. Проведение экспертизы было поручено экспертному учреждению АНО «Судебно-экспертный центр «СПЕЦИАЛИСТ». 

        Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: «Каково устройство, функциональное назначение представленного на исследование оборудования?», «Исправно ли представленное  на исследование оборудование?», «Каков алгоритм организации игрового процесса с помощью представленного на исследование оборудование?», «Имеется ли в представленном оборудовании программы или устройства (механизмы), которые определяют выигрыш случайным образом самостоятельно?», «Имеется ли на представленном оборудовании программы или устройства (механизмы), заведомо приводящие к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации, либо копированию информации?», «Имеются  ли у представленного оборудования функция удаленного доступа  или воздействия? Если да,  то в чем она заключается?», «Используются ли информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сети «Интернет», средства связи, подвижной связи, при организации проведения игр с помощью представленного на исследование оборудование?», «Связана ли вероятность выигрыша в игре «П.Б.» с работой программного обеспечения представленного на исследование оборудование? Зависит ли от него?», «Каким образом определяется размер материального выигрыша в игре «П.Б.», проводимой с помощью представленного на исследование оборудование?», «От чего зависит исход событий в игре «П.Б.», проводимой  с помощью представленного на исследование оборудования?».

        Согласно выводам эксперта, представленное на экспертизу оборудование полностью исправно.

  В ходе проведения исследования экспертом было установлено, что представленное на исследование оборудование работает в соответствии с технологией «тонкий клиент». Вся информация, которая содержится на экране мониторов выводится в результате получения информации из процессингового Центра (сервера). Установлено что представленное на исследование оборудование выполняет коммуникационные функции между процессинговым центром (центром обработки информации, расположенного вне игровой зоны) и участником азартных игр посредством обработки и вывода информации на экраны мониторов.

  В ходе исследования на представленном оборудовании программы или устройства (механизмы), которые определяют выигрыш случайным образом самостоятельно, экспертом не обнаружены.

  В рамках проведенного исследования устройства (механизмы), заведомо приводящие к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации, либо копированию информации, не обнаружены  признаки, указывающие на наличие указанных программ в представленном на исследование оборудование, не обнаружены. Более того, архитектура работы данного оборудования, осуществленного по технологии «тонкий клиент», не позволяет устанавливать или содержать в себе постороннее программное обеспечение или содержать в себе устройства (механизмы), заведомо приводящие к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации, либо копированию информации.

 В ходе проведения исследования было установлено, что представленное на исследование оборудование работает в соответствии с технологией «тонкий клиент». Вся информация, которая содержится на экране мониторов выводится в результате получения информации из процессингового центра (сервера). В результате анализа было выявлено, что функция удаленного доступа к представленному на исследование оборудованию из вне (вне процессингового центра) отсутствует.

Загрузка непосредственно программного обеспечения осуществляется с помощью средств связи в том числе и сети «Интернет». Обмен информацией осуществляется через зашифрованные каналы связи посредством связи сети «Интернет». Таким образом, сеть «Интернет» используется в данном случае не для организации игрового процесса, а как средство передачи информации - средство связи.

  Кроме того, в ходе исследования установлено, что вероятность выигрыша в игре «П.Б.» не связана и не зависит с работой программного обеспечения представленного на исследование оборудования. Вероятность выигрыша в игре «П.Б.» зависит и связана с результатами трансляций игровых мероприятий, которые транслируются со спутникового канала, в том числе данная трансляция дублируется в сети интернет (www.pokerholdemguide.com.). Все представленное нa исследование оборудование, позволяющее проводить игру «П.Б.» работает идентично, выводя на экран мониторов последовательно одинаковую информацию (в режиме реального времени).

        Также, в ходе исследования установлено, что размер материального выигрыша не определяется представленным на исследование оборудованием. Размер материального выигрыша рассчитывается программным обеспечением процессингового центра путем сопоставления исхода события с событием которое выбрал участник при заключении пари. В случае совпадения победившей комбинации игральных карт, получаемой в ходе их раскладки в мастер-классе с комбинацией, которую выбрал участник при заключении пари, происходит увеличение сделанной ставки на определенный коэффициент.

Представленное на исследование оборудования не определяет исход события в игре «П.Б.». Исход событий в игре «П.Б.» зависит от победившей комбинации игральных карт, формируемой в обучающем мастер-классе, транслируемом в прямом эфире, в том числе данная трансляция дублируется в сети интернет (www.pokerholdemguide.com.) и едина для всех участников. Участник не имеет технической возможности повлиять на начало игрового события или на его окончание.

         Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством, которое может быть положено в основу рассмотрения и разрешения данного дела, поскольку при назначении и проведении судебной экспертизы были соблюдены все нормы процессуального права и требования Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 (ред. от 08.03.2015) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт имеет соответствующую квалификацию и стаж работы, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Заключение эксперта содержит подробную исследовательскую часть, в которой приведены методы исследования, изложены все действия эксперта по проведению исследования, выводы эксперта основаны на сведениях, представленных в материалах дела, и соответствуют поставленным перед экспертом вопросам. Экспертом приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы, исследование проведено полно и объективно, на основе нормативно-правовых актов и специальной литературы. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

         Допрошенный в судебном заседании эксперт К.Н.К. пояснил, что  в ходе проведения экспертизы было исследовано все представленное оборудование, были собраны два испытательных стенда, оборудование последовательно тестировалось. После подключения испытательных стендов установлено, что подключение представленного оборудования  происходит  к процессинговому центру, где осуществляется прием, хранение и обработка данных. Программное обеспечение установлено на удаленном сервере, который находится за пределами игровой зоны. Даная технология передачи данных имеет определение «тонкий клиент». Загрузка программного обеспечения осуществляется с помощью средств связи, в том числе сети «Интернет», жесткий диск отсутствует Обмен информации осуществляется  через зашифрованные каналы связи  посредством сети Интернет. Представленное на исследование оборудование не  имеет жестких дисков, операционной системы и иных программных  средств, на которых могли бы функционировать сторонние программы, которые могли бы влиять на исход событий на игровом оборудовании. Событием в пари «П.Б.» является прямой эфир мастер-класса карточной игры «Покер», который доступен на соответствующем сайте в интернете, который транслируется через спутниковый канал, при ем которого обеспечивает спутниковый ресивер, находящийся в помещении кассы пункта приема ставок. Загруженное из сервера программное обеспечение  на основании получаемой информации о событии мастер-класса, осуществляет визуализацию события в виде аналогичного отображения  игральных карт на нижнем мониторе. По своей сути, оборудование, установленное в пункте приема ставок  выполняет только функцию вывода информации, имеет режим чтения, а не записи, подключается к «тонкому клиенту»  и используется для организации игрового процесса. Запуск программного обеспечения не  производится из помещения пункта приема ставок. Трансляция игры происходит посредством канала спутниковой связи, при этом, на соответствующем сайте  в Интернете, указанная трансляция совпадает. Сеть Интернет используется как средство связи с процессинговым центром.  

          Оценивая показания эксперта  К.Н.К., суд не находит оснований им не доверять,  так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, а также с заключением № 01-3/17, данным им  в ходе проведения судебной компьютерно-технической экспертизы.    

При таких обстоятельствах, выслушав объяснения защитника юридического лица, объяснения помощника прокурора М.Н.С., допросив эксперта, проводившего исследование оборудования, изъятого в ходе осмотра у ООО «С.Б.»,  и  составившего экспертное  заключение – К.Н.К., проверив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «С.Б.» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,  так как используемое  ООО «С.Б.» оборудование в пункте приема ставок по адресу: ***, предназначено для принятия ставок  на букмекерские события, вывода на экран сопутствующей информации по проводимым операциям и не обладает программами и схемами, определяющими результат игры, а установленное в процессинговом центре специальное оборудование, осуществляет учет, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате и не подпадает под признаки  игрового оборудования, предусмотренные  п.18 ст.4 Федерального Закона № 244-ФЗ, так как не содержат устройств, определяющих выигрыш случайным образом, а сеть Интернет используется как средство связи с процессинговым центром в целях трансляции событий, а не  как средство приема ставок.   

 Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

 Исходя из изложенного, учитывая, в действиях ООО «С.Б.» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, отсутствует, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь  п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

 

установил:

производство по административному делу № 5-5/17 в отношении ООО (ООО) «С.Б.» - подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава  административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный  суд г.Москвы в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 83 района Бибирево г.Москвы.

 

Мировой судья     	               Н.Б.Соловьева