14MS0047-01-2025-000895-29

Дело №5-397/51-2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 51 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Шапран Ю.М., расположенного по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

главы поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по месту регистрации по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом - главой поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, 

<

...>, не представила по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1. Так, в нарушение требований п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме ЕФС-1 за 2024 год представлены 08.02.2025. Согласно протоколу об административном правонарушении ответственность за совершенное должностным лицом ФИО1 административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признает. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как имеется ходатайство о таком рассмотрении. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину главы поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района ФИО1 доказанной в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В силу пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Социального фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗсведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц. Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 года N 2281.

Как следует из протокола об административном и приложенных к нему документов главой поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района ФИО1 не представлены в срок в органы отделения СФР по Республике Саха (Якутия) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данные сведения формой ЕФС-1 представлены 08 февраля 2025 года с нарушением установленного законодательством срока. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №575-СТ от 20.10.2025 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 11.09.2025, копией формы ЕФС-1 от 08.02.2025 и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Следовательно, руководитель юридического лица, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации в сфере учета сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.

Поскольку на момент совершения вмененного административного правонарушения ФИО1 являлась должностным лицом, главой поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района, последняя является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивая указанные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд квалифицирует деяния главы поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района ФИО1 по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вину, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Вместе с тем, в соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 на момент совершения правонарушения была привлечена к административной ответственности, совершенное ею бездействие не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не повлекло последствий, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, поэтому мировой судья, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. При этом суд отмечает, что при назначении данного вида наказания достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу поселковой администрации Городского Поселения «Поселок Золотинка» Нерюнгринского района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №51 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Мировой судья Ю.М. Шапран