Решение по административному делу 

Дело № 5-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заволжье 12 января 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Городецкого судебного района Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Нижегородская область, г.Заволжье, ул.Мичурина, д.6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Новожиловой 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 

<

ДАТА3> в 18 часов 45 минут продавец Новожилова Т.А., в нестационарном мини-маркете «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу 

<

АДРЕС> осуществляла продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании Новожилова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ, состоит в осуществлении незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Новожиловой Т.А. в его совершении.

Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 N 8977/03-04 «О направлении ответов на часто задаваемые вопросы, касающиеся регулирования розничной продажи алкогольной продукции» указано, что согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

При этом каждое место продажи алкогольной продукции должно быть указано в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (пункт 19 статьи 19 Федерального закона).

Дополнительно Роспотребнадзор в своем письме от 14.01.2013 N 01/140-13-32"О запрете розничной продажи пива в нестационарных торговых объектах" обращает внимание на то, что 1 января 2013 года вступило в силу требование абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Пунктом 6 статьи 16 Федерального закона определено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Учитывая позицию, содержащуюся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2010 г. по делу N 8-Г10-7, стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Услуга общественного питания - это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах (пункт 3.1 ГОСТ Р 50764-2009, утвержден приказом Ростехрегулирования от 3 ноября 2009 г. N 495-ст). Услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в себя, в том числе, организацию потребления алкогольных напитков на месте оказания услуг (пункт 4.4 указанного ГОСТ).

Протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанному процессуальному документу и изложенным в нем фактам. 

Вина Новожиловой Т.А. подтверждаются протоколом об административном нарушении 52 БЗ 015389 от 08.12.2016 г., протоколом осмотра места происшествия от 08.12.2016 г. с фототаблицей. 

Таким образом, суд полагает доказанной вину Новожиловой Т.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действие по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Новожиловой Т.А., судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, суд полагает возможным не назначать наказание в размере, большем чем низший предел, предусмотренный санкцией данной статьи.

Санкцией статьи 14.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов правонарушения. Как следует из представленных документов, изъятие предметов правонарушения в рамках дела об административном правонарушении не производилось, ввиду чего суд лишен возможности применить данное наказание.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать Новожилову 

<

ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей без конфискации предметов правонарушения.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Городецкий») ИНН 5248008011 КПП 524801001 БИК 042202001 № счета получателя платежа 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Н-Новгород №ОКАТО 22618103

Код дохода 188116 12000 01 6000 140 Штраф полиции

УИН 18885216090180372000

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток.

 

Мировой судья А.Н.Карпычев