Дело № 5-35/2017-87

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2017 года.

        Мировой судья Кайнова Ю.В. судебного участка № 87 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гранитная, д.28, к.2, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Головань Ю.А., разъяснив ей права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

        Головань ххх года рождения, место рождения ххх., зарегистрированной по адресу: ххх работающей главным бухгалтером ООО «ххх», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение налогового законодательства,

установил:

Вину  Головань ххх  в совершении административного правонарушения – нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Указанное административное правонарушение совершено Головань Ю.А. при следующих обстоятельствах:

26.04.2016 года в 00 час. 01 мин. Головань Ю.А., являясь бухгалтером ООО «ххх», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления налоговой декларации при законом сроке – 25.04.2016 года, чем допустила нарушение требований п. 5 ст. 174  Налогового кодекса Российской Федерации сведений для налогового контроля, имеющего юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ххх, пом.ххх, представила в налоговый орган по месту регистрации – МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу, декларацию на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года.

Головань Ю.А. в судебное заседание явилась, вину признала, раскаялась в содеянном, подтвердив вышеизложенное.

Выслушав Головань Ю.А., изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения со стороны Головань Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина Головань Ю.А. в полном объеме подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судом: 

- протоколом № 17-04-02/1960 об административном правонарушении, составленным 08.12.2016 года, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ;

-копией налоговой декларации, которая была представлена в МИФНС № 21 по Санкт-Петербургу 23.05.2016г.;

– выпиской ЕГРЮЛ ООО «ххх». 

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность Головань Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.  

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" налоговая декларация в перечень элементов состава бухгалтерской отчетности не входит, а представляет собой самостоятельный документ - письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (ч. 1 ст. 80 НК РФ). Срок и порядок представления декларации на добавленную стоимость определен в Налоговом кодексе РФ и зависит от отчетного периода, за который подается указанная декларация. 

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации на добавленную стоимость в налоговый орган.

Кроме того, согласно ст. ст. 6 и 7 вышеуказанного Федерального закона руководитель организации является субъектом данного правонарушения, так как именно он обязан обеспечить надлежащую организацию бухгалтерского учета в части соблюдения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в соответствующий налоговый орган.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть налоговая декларация на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года должна быть представлена не позднее 27 апреля 2015 года.

         Как в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, налоговая декларация была представлена Головань Ю.А. в МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу 23.05.2016 года. 

Таким образом, действия Головань Ю.А. суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что ранее Головань Ю.А. не привлекалась к административной ответственности за нарушение налогового законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд учитывает отсутствие отягчающих смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных, соответственно, ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, законных оснований для освобождения Головань Ю.А. от административной ответственности – судом не установлено.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать Головань ххх  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК (Межрайонная ИФНС № 21 по СПб), ИНН 7806043316, КПП 780601001, УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрайонная ИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу), р/с 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, ОКТМО 40350000; наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение налогового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 87 Санкт-Петербурга.

Мировой судья -                                                                            Кайнова Ю.В.