ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 166 района Северное Тушино города Москвы Серегина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица – руководителя ООО «ГЛАВПРОЕКТ» ФИО1, …………., года рождения, ИНН ………….,, уроженца …………., зарегистрированной по адресу: ………….,. проживающей по адресу: …………., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, 16.12.2024 по адресу: 

<

...> домовлд. 3, стр.2, ФИО1, являясь заявителем при государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице ООО «ГЛАВПРОЕКТ» (ОГРН 

<

***>), представила в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве (далее по тексту – МИФНС № 46, Инспекция), в числе прочих документов подписанное подписью ЭЦП ФИО1, заявление по форме Р13014, содержащее заведомо ложные сведения о ФИО1, как об учредителе/руководителе ООО «ГЛАВПРОЕКТ».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу регистрации, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснения, изложенные в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом № 46.25.Д-781 об административном правонарушении от 26.08.2025, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

- копией заявления по форме № Р13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;

- решением № 518737А от 23.12.2024 о государственной регистрации изменений;

- справкой об ЭЦП, выданной ФНС сроком действия с 22.08.2024 по 22.11.2025;

- протоколом допроса свидетеля ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЛАВПРОЕКТ»;

- справкой об отсутствии в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния;

- справкой о юридических лицах;

- иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Мировой судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба, Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 506 от 30.09.2004.

В силу пп. «д, л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федерального закона № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, сведения об учредителях (участниках) юридического лица в соответствии со статьей 65.1 ГК РФ, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, применяется в любых правоотношениях соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 13 указанного закона, по обращению заявителя удостоверяющим центром выдается средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем, а также создает по обращениям заявителей ключи электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Факт представления ФИО1 16.12.2024 в МИФНС № 46 подписанного ЭЦП ФИО1, заявления по форме Р13014 о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице ООО «ГЛАВПРОЕКТ», содержащихся в ЕГРЮЛ, в котором она подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны, сомнений не вызывает.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 было вынесено решение о государственной регистрации юридического лица № 518737А от 23.12.2024.

Вместе с тем, в МИФНС из МИФНС № 24 по Пермскому краю поступил протокол допроса свидетеля, в котором ФИО1 указывает, что не является учредителем и руководителем в том числе ООО «ГЛАВПРОЕКТ».

Таким образом, представленное в МИФНС № 46 заявителем ФИО1 заявление, содержало заведомо ложные сведения о ФИО1 как об учредителе/ руководителе ООО «ГЛАВПРОЕКТ», и повлекло необоснованную регистрацию МИФНС № 46 субъекта предпринимательской деятельности с внесением заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанное действие ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержит, а свидетельствуют о наличии в ее действии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 установлена и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной и полагает правомерным назначить ей административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №166 района Северное Тушино города Москвы либо непосредственно в Тушинский районный суд г. Москвы.

Мировой судья Е.Н. Серегина