Резолютивная часть постановления

объявлена 14.07.2025

Дело № 5-1353 / 2025-146 УИД: 78MS0212-01-2025-003680-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 146 Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Разночинная, д. 23, лит. Б, зал 22А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Пинаева Дениса Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Пинаев Д.А. осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с грубым нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

10.10.2025 по адресу: ***** , Пинаев Д.А., являясь должностным лицом – заместителем директора по работе МКД ****** осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, *********, с грубым нарушением лицензионных требований, установленных абз. 3 п. 13, п. 17 (2) Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, не обеспечив в 15 часов 39 минут ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки, по обращению № 22115899, зарегистрированному в 13 часов 38 минут от собственника квартиры № 565, и не обеспечил сообщение диспетчером аварийной службы своих имени, отчества, номера и времени регистрации данной заявки собственнику квартиры № 565.

На рассмотрение дела явились Пинаев Д.А., его защитник Щ., потерпевшая З., являющаяся, также, представителем потерпевшего З., потерпевшая ФИО2, представитель потерпевших З. и В. - Б.

На рассмотрение дела потерпевший З. не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Суд считает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего З.

При рассмотрении дела Пинаев Д.А. свою вину признал частично, в том, что диспетчер не полностью сообщила свои данные и время принятия заявки. Вину в несвоевременном устранении протечки не признал. Пояснил, что течь образовалась в результате засора ливневой канализации. Сначала пытались устранить засор ручным способом. Когда не получилось, вызвали специалистов со специальными машинами.

Представитель потерпевших Б. пояснил, что в Постановлениях № 354, № 416 нет понятий канализции, водостока. В доме 5 систем водоотведения. Вода стекает с крыши по внутреннему водостоку в ливневую канализацию. Пинаев Д.А. не принял мер к своевременной устранении протечки. Не отвел воду по шлангу в канализацию, что было возможно сделать.

Защитник Пинаева Д.А. - Щ. привела доводы о том, что квалификация правонарушения является неверной. Нарушение лицензионных требований не является грубым. Водостоки не относятся к внутридомовой системе водоотведения. Срок выполнения такого вида работ предусмотрен п. 2.2.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Просила переквалифицировать правонарушение на ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекратить дело в связи с малозначительностью правонарушения, при невозможности – применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Вина Пинаева Д.А. подтверждается следующими доказательствами, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие правонарушения;

- актом документальной проверки от 27.12.2024, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения;

- актом выполненных работ от 15.10.2024 об устранении засора ливневой КНС гидродинамическим способом с привлечением подрядной организации;

- журналом регистрации обращений в диспетчерскую службу о поступлении 10.10.2024 в 13 часов 38 минут обращения № 22115899 о том, что в отсеке автостоянки с плит перекрытия потолка течет дождевая вода, отсек 4, места 35-208;

- решением от 29.11.2024 о проведении документальной проверки ******;

- мотивированным представлением от 29.11.2024 о проведении контрольного мероприятия в ******;

- заявлениями В., Б., З., З. о возбуждении дела об административном правонарушении;

- приказом от 07.11.2023 № 13 о приеме Пинаева Д.А. на работу на должность заместителя директора по работе МКД в *****;

- должностной инструкцией заместителя директора по работе МКД в ***********, руководящего, в том числе, производственно-хозяйственной деятельностью;

- трудовым договором от 07.11.2023 между **** и Пинаевым Д.А., принимаемым на работу на должность заместителя директора по работе МКД;

- лицензией от 30.04.2015 № 78-000234, выданной ***** на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- распоряжением ГЖИ от 14.10.2016 № 219 РЛ о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением ***** договора на управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ****;

- протоколом собрания от 12.03.2018 собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ************, которым *********** было выбрано управляющей компанией;

- протоколом собрания от 01.12.2015 собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Ушаковская 

<

...>, лит. А, которым *********** было выбрано управляющей компанией;

- оптическим диском с аудиозаписью обращения в аварийно-диспетчерскую службу, согласно которого при приеме обращения диспетчер не сообщила своих имени, отчества, номер и время регистрации данной заявки;

- флеш-картой с видеозаписями протечки и звонка в аварийно-диспетчерскую службу.

Вышеуказанные доказательства оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные и, в совокупности, достаточные для установления вины Пинаева Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы Пинаева Д.А. и его защитника о том, что засорившийся водосток не относится к внутридомовой системе водоотведения, отвергается судом.

Согласно пп. "з" п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится, в том числе, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Абзацем 3 п. 13 Постановления Правительства РФ N 416 предусмотрено, что аварийно-диспетчерская служба обеспечивает ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки.

Во втором абзаце пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом п. 2.2.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, с учетом приложения 2, установлен предельный срок 5 суток для устранения неисправности водосточных труб, являющихся элементом кровли.

В данном случае водоотвод проходит внутри многоквартирного дома. Протечка из этого водоотвода произошла непосредственно во внутренние помещения многоквартирного дома. Указанный водоотвод необходимо рассматривать не как элемент кровли, а как элемент внутридомовой инженерной системы водоотведения.

Работа по устранению засора внутридомовой инженерной системы водоотведения проводилась ранее по заявке от 27.09.2025.

При этом Пинаевым Д.А. не представлено доказательств длительного непрерывного срока исполнения заявки от 27.09.2025.

Суд приходит к выводу о том, что нарушение срока исполнения заявки от 10.10.2025 образует состав нового правонарушения и не охватывается правонарушением по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, совершенным 27.09.2025, и рассмотренным в рамках дела об административном правонарушении № 5-1356/2025-146.

В соответствии с п. 17(2) Постановления Правительства РФ N 416 при регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и обстоятельства, влияющие на ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Суд не усматривает малозначительности совершенного Пинаевым Д.А. деяния, являющегося основанием для его освобождения от ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что Пинаевым Д.А. были своевременно приняты меры к устранению засора водоотвода своими силами.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и устранением нарушений, суд считает возможным назначить Пинаеву Д.А. наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное Пинаеву Д.А. должно быть назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Пинаева Дениса Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности)

ИНН: 

<

***>

КПП: 784201001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

р/ с: 

<

***>

КБК: 81311601193010000140

OKTМО: 40911000

УИН: 0321697201021201025000779

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья