Решение по административному делу 

Дело № 3-76/2017

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

город Гатчина 11 мая 2017 года

Мировой судья Гатчинского района Ленинградской области Арикайнен Татьяна Юрьевна на судебном участке № 31, расположенном по адресу: Ленинградская область. г.Гатчина, ул.Железнодорожная, д.43А, 

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ИП Чабровой Л. В., .. .. ... года рождения, уроженки ст...., ... района ... области, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... область, г...., ул...., д.... кв.....;

Права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.

установил:

ИП Чаброва Л.В. совершила административное правонарушение, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а именно, при проведении внеплановой документарной проверки на основании распоряжения Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее Северо-Западное МУГАДН) от 13.02.2017 № 117 в период с 16.02.2017 по 21.03.2017 ИП Чаброва Л.В. воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц Северо-Западного МУГАДН по проведению внеплановой документарной проверки, что выразилось в непредставлении документов, необходимых для целей и задач проверки, указанных в п.13 распоряжения № 117, в том числе в мотивированном запросе от 20.02.2017 о предоставлении указанных документов в срок до ... часов ... минут …..2017.

ИП Чаброва Л.В. в судебном заседании 20.04.2017 поясняла, что документы в Северо-Западное МУГАДН не представляла, поскольку сообщила устно по телефону специалисту Драчу А.Н., что транспортное средство и документы в отношении водителя Потапова к ней никакого отношения не имеют. Извещенная надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила, об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не сообщила. На основании ч.2 чт.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему:

 Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со ст.11 вышеуказанного Федерального закона предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

 В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим мотивированным представлением должностного лица Северо-Западного МУГАДН по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем от 08.02.2017 № 133, распоряжением руководителя Северо-Западного МУГАДН старшему государственному инспектору было поручено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения предъявляемых обязательных требований в сфере автотранспортного комплекса ИП Чабровой Л.В.

20.02.2017 в адрес ИП Чабровой Л.В. заказным письмом с уведомлением были направлены мотивированный запрос от 20.02.2017 и распоряжение о проведении документарной проверки от 13.02.2017 № 117 с приведением перечня документов, необходимых для документарной проверки, со сроком исполнения 10.03.2017, которые получены ею 03.03.2017, тоесть до окончания срока документарной проверки.

Однако указанные в распоряжении и мотивированном запросе документы ИП Чабровой Л.В. в Северо-Западное МУГАДН не представила, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Северо-Западного государственного автодорожного транспорта по проведению проверки, в связи с чем, 21.03.2017 государственным инспектором в отношении ИП Чабровой Л.В. был составлен протокол № 23299 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ИП Чабровой Л.В. правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 13.02.2017 № 117, мотивированным запросом о предоставлении документов от 20.02.2017, уведомлением о получении корреспонденции, мотивированным представлением от 08.02.2017, актом проверки № 117 от 21.03.2017, другими материалами дела.

 Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, другие материалы также не вызывают у суда сомнений.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает вину ИП Чабровой Л.В. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, т.е. как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ИП Чаброву Л. В. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Получатель УФК по г.Санкт-Петербург (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) р/счет 401 018 102 000 000 100 01, БИК 044030001, ИНН 7838396748, КПП 783801001, ОКТМО 40302000, КБК 106 1 16 90020 02 6000 140, Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, назначение платежа: штраф по постановлению № 3-76/2017 от 11.05.2017.

Разъяснить ИП Чабровой Л.В. о необходимости представления документа, свидетельствующего об оплате штрафа, в судебный участок № 31 Гатчинского района Ленинградской области по вышеуказанному адресу.

Разъяснить ИП Чабровой ЛВ., что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, при этом, судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному мировым судьей.

Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток с момента его получения через мирового судью.

Мировой судья: подпись

.__