Решение по административному делу

38MS0048-01-2025-003553-35 Дело № 5-382/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о назначении административного наказания

г.Братск Иркутской области 26 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области (65709, Иркутская область, г.Братск, ж.р.Падун, ул.Гидростроителей, 55а) Гук Александр Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата рождения: 

<

ДАТА2>, место рождения: 

<

АДРЕС> область, адрес места жительства: 

<

АДРЕС>, паспорт: 

<

НОМЕР>, являющейся специалистом отдела кадров ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, состоящая в должности специалиста отдела кадров ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: 

<

АДРЕС>), являясь должностным лицом, ответственным за взаимодействие с Социальным фондом России, представление отчетности и сведений о стаже работников организации, в установленный законом срок не исполнила обязанность по предоставлению достоверных сведений, предусмотренных подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещена надлежащим образом по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, однако на судебное разбирательство не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных объяснениях по делу просит освободить ее от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем, она подлежит административной ответственности за содеянное, исходя из следующего. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В силу подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в подп. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по форме ЕФС-1 по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (подп. 1 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»). В силу положений ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Социального фонда России обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом. В соответствии со ст. 17 указанного Закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда России, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. В соответствии с п. 38 указанной Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за составление и представление ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» отчетности в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставила в отделение Социального фонда России по Иркутской области сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период - 2023, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе сверки индивидуального (персонифицированного) учета сведений о страховом стаже по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за отчетный период - 2024 со сведениями о страховом стаже по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за отчетный период - 2023 выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу (

<

ФИО1>), у которого в отчете по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за 2024 год в графе «Территориальные условия» не указан код (МКС) и районный коэффициент. 11.03.2025 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда России. После получения уведомления об устранении выявленных ошибок и несоответствий в течение пяти рабочих дней в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» соответствующие сведения в установленный срок не представлены, фактически откорректированные сведения ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за 2024 год представлены 25.03.2025

<

ДАТА> Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в частности: протоколом об административном правонарушении от 01.09.2025; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19250004756 от 19.06.2025; отчетом по форме ЕФС-1 за отчетный период - 2023, представленным ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отделение Социального фонда России по Иркутской области по электронным каналам связи 16.01.2024; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, от 11.03.2024; откорректированным отчетом по форме ЕФС-1, переданным ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в территориальное отделение Социального фонда России 25.03.2025; приказом № 140-к от 24.09.2008 о приеме ФИО2 на должность специалиста отдела кадров НРНУ аппарата управления ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» Нерюнгринского РНУ; должностной инструкцией специалиста по кадрам отдела кадров ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которой ФИО2 ознакомлена лично под роспись 05.09.2024, в ее должностные обязанности входит осуществление взаимодействия с Социальным фондом России, передача отчетности и сведений о стаже работников организации (п. 2.40). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, с учетом исследованных доказательств, деяние ФИО2, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции должностного лица, не позволивших принять все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность, по делу не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, не имеется. Несмотря на позицию ФИО2, в рассматриваемом случае судья не усматривает наличия и оснований для освобождения ее от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного пенсионного и социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном и социальном страховании сроков представления отчетности в территориальные органы Социального фонда России. Состав, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по представлению установленной законом отчетности в уполномоченный орган.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным не имеется. Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), в материалы дела не представлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания ФИО2 принимается во внимание ее личность, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить ей наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, что соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010) ИНН 

<

НОМЕР> КПП 

<

НОМЕР> Казначейский счет 03100643000000013400 Единый казначейский счет 40102810145370000026 БИК 

<

НОМЕР> Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области 

<

АДРЕС>

ОКТМО 25701000 КБК 797 116 01230 06 0003 140 УИН 79704800000000904434 Платежный документ об уплате штрафа, либо информацию о его уплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.С. Гук