№ 5-30/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017                                                                                                     село Мужи

Мировой судья судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Муниципального сельскохозяйственного предприятия муниципального образования Шурышкарский район «Мужевское», расположенного по адресу: Адрес; Номер,

УСТАНОВИЛ:

1. По протоколу об административном правонарушении от Дата2 Номер.

1.1. Муниципальное сельскохозяйственное предприятие муниципального образования Шурышкарский район «Мужевское» (далее - МСП «Мужевское», сельскохозяйственное предприятие), являясь в 2016 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов:

- Номер на рыбопромысловый участок № 325 «Усть-Нянинский»;

- Номер на рыбопромысловый участок № 324 «Кичеватский»;

- Номер на рыбопромысловый участок № 330 «Верхне-Сынский»;

- Номер на рыбопромысловый участок № 326 «Васяховский»;

- Номер на рыбопромысловый участок № 329 «Васька-Лорский»;

- Номер на рыбопромысловый участок № 327 «Анжигортский», -

в нарушение абз. 3 п. 15 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Приказ Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402 (далее - Правила рыболовства) при осуществлении промышленного рыболовства с Дата4 на указанных выше рыбопромысловых участках добычу водных биологических ресурсов вида пелядь (сырок) с превышением распределенных квот добычи (вылова) на 1 248,01 кг, причинив ущерб Российской Федерации на сумму Наименование.

1.2. Кроме того, МСП «Мужевское», являясь в 2016 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловый участок № 324 «Кичеватский» Номер, выданного 19 января 2016 года отделом Росрыболовства, в нарушение абзаца 5 пункта 9.1 Правил рыболовства не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» ведение приемо-сдаточных документов квитанций (типовая форма № П-1), подтверждающих приемку уловов водных биологических ресурсов: 

- в мае 2016 года: пелядь (сырок) - 387 кг; щука - 366 кг; язь - 985 кг; плотва - 115 кг; окунь - 47 кг и карась - 12 кг. - в день их добычи с 25 по 29 мая 2016 года;

- в июне 2016 года: пелядь (сырок) - 5026 кг; щука - 6 637 кг; язь - 9 530 кг; плотва - 1 029 кг; окунь - 266 кг; карась - 81 кг, в день их добычи 29 июня 2016 года.

- в июле 2016 года: а) щука - 748 кг; язь - 622 кг; плотва - 343 кг; чир (щокур) - 0 кг; окунь -90 кг; карась - 43 кг, - в день их вылова по состоянию на 05 июля 2016 года; б) пелядь (сырок) - 802 кг; щука - 4 573 кг; язь - 7 540 кг; плотва - 851 кг; налим - 5 кг; окунь - 184 кг; карась - 172 кг, -  в день их вылова по состоянию на 30 июля 2016 года.

1.3. В нарушение абзаца 2 пункта 15.3 Правил рыболовства, МСП «Мужевское» при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» допустило нахождение на названном рыбопромысловом участке водных биологических ресурсов, не учтенных в день их вылова в приемо-сдаточных документах - квитанциях (типовая форма № П-1) на прием водных биологических ресурсов от рыбаков МСП «Мужевское»:

- в мае 2016 года: пелядь (сырок) - 387 кг; щука - 366 кг; язь - 985 кг; плотва - 115 кг; окунь - 47 кг и карась - 12 кг., 

- 30 мая 2016 года: пелядь (сырок) - 375 кг; щука - 350 кг; язь - 975 кг; плотва - 105 кг; окунь - 44 кг; карась - 12 кг;

- по состоянию на 29 июня 2016 года: - пелядь (сырок) - 5 206 кг; щука - 6 637 кг; язь - 9 530 кг; плотва - 1 029 кг; окунь - 266 кг; карась - 81 кг;

- по состоянию на 05 июля 2016 года: щука- 748 кг; язь - 622 кг; плотва - 343 кг; чир (щокур) - 0 кг; окунь - 90 кг; карась - 43 кг;

- по состоянию на 30 июля 2016 года: пелядь (сырок) - 802 кг; щука - 4 573 кг; язь - 7 540 кг; плотва - 851 кг; налим - 5 кг; окунь - 184 кг; карась - 172 кг.

1.4. В нарушение абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства МСП «Мужевское» допустило при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» ведение учета о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в промысловом журнале Номер с искажением фактических размеров улова водных биологических ресурсов, в результате чего в промысловом журнале Номер было учтено водных биологических ресурсов:

- в июне 2016 года: вида пелядь (сырок) меньше на 12 кг; вида щука меньше на 16 кг; вида язь меньше на 10 кг; вида плотва меньше на 10 кг; вида окунь меньше на 3 кг, чем добыто за июнь 2016 года согласно приемо-сдаточным документам - квитанциям (типовая форма № П-1) на прием водных биологических ресурсов от рыбаков МСП «Мужевское» Номер, 248, 250, 255-258. 260, 262-264, 266, 271, 273 от Дата13 и Номер от Дата14;

- с 01 по 05 июля 2016 года: вида пелядь (сырок) - на 306 кг меньше, чем добыто с 01 по 05 июля 2016 года согласно приемо-сдаточным документам квитанциям (типовая форма № П-1) на прием водных биологических ресурсов от рыбаков МСП «Мужевское» Номер от Дата16; Номер от Дата17; Номер от Дата18 от 01 по Дата51.

1.5. В нарушение абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства, МСП «Мужевское» предоставило в отдел Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) по рыбопромысловому участку № 324 «Кичеватский» с искажением фактических размеров улова, показав в сведениях по состоянию на Дата13 вылов водных биологических ресурсов с начала года по пеляди (сырку) - на 12 кг меньше, по щуке - на 16 кг меньше, по язю - на 10 кг меньше, по плотве - на 10 кг меньше, по окуню - на 3 кг меньше, чем их вылов по квитанциям (типовая форма № 1-П).

2. По протоколу об административном правонарушении от Дата20 Номер.

2.1. Кроме того, МСП «Мужевское», являясь в 2016 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловый участок № 326 «Васяховский» Номер, выданного 19 января 2016 года отделом Росрыболовства, в нарушение абзаца 5 пункта 9.1 Правил рыболовства в мае 2016 года не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 326 «Васяховский» ведение приемо-сдаточных документов  квитанций (типовая форма № П-1), подтверждающих приемку уловов водных биологических ресурсов: щуки - 42 кг; язя - 18 кг; налима - 250 кг; плотвы - 5 кг, в день их добычи.

2.2. В нарушение абзаца 2 пункта 15.3 Правил рыболовства, МСП «Мужевское» при осуществлении промышленного рыболовства в мае 2016 года на рыбопромысловом участке № 326 «Васяховский» допустило нахождение на названном рыбопромысловом участке водных биологических ресурсов: 16 мая 2016 года вида щука - 42 кг; 17 мая 2016 года вида язь - 18 кг; 18 мая 2016 года вида налим - 130 кг; 19 мая 2016 года - вида налим - 120 кг, а также вида плотва - 5 кг, - не учтенных в приемо-сдаточных документах - квитанциях (типовая форма № П-1) на прием водных биологических ресурсов от рыбаков МСП «Мужевское».

2.3. В нарушение абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства, МСП «Мужевское» при осуществлении промышленного рыболовства в мае 2016 года на рыбопромысловом участке № 326 «Васяховский» допустило ведение учета о добыче (вылове) водных биологических ресурсов вида плотва в промысловом журнале Номер, с искажением фактических размеров улова плотвы, в результате чего в названном промысловом журнале не было учтено 5 кг плотвы.

3. По протоколу об административном правонарушении от Дата25 Номер.

3.1. МСП «Мужевское», являясь в 2016 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловый участок № 330 «Верхне-Сынский» Номер, выданного 19 января 2016 года отделом Росрыболовства, в нарушение абзаца 5 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Приказ Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402 (далее - Правила рыболовства) в мае 2016 года не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» ведение приемо-сдаточных документов  квитанций (типовая форма № П-1), подтверждающих приемку уловов водных биологических ресурсов: пелядь (сырок) - 103 кг; щука - 7553 кг; язь - 9393 кг; налим - 200 кг; окунь - 142 кг, - в день их вылова с 01 по 12 мая 2016 года и с 14 по 29 мая 2016 года.

3.2. В нарушение абзаца 2 пункта 15.3 Правил рыболовства, МСП «Мужевское» при осуществлении промышленного рыболовства в мае 2016 года на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» допустило нахождение на названном рыбопромысловом участке водных биологических ресурсов: пелядь (сырок) - 103 кг; щука - 7553 кг; язь - 9393 кг; налим - 200 кг; окунь - 142 кг, - не учтенных в день их вылова с 01 по 12 мая 2016 года и с 14 по Дата6 в приемо-сдаточных документах - квитанциях (типовая форма № П-1) на прием водных биологических ресурсов от рыбаков МСП «Мужевское».

3.3. В нарушение абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства, МСП «Мужевское» предоставило в отдел Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) по рыбопромысловому участку № 330 «Верхне-Сынский» с искажением фактических размеров улова, показав в сведениях по состоянию на Дата4 вылов водных биологических ресурсов с начала года по щуке на 98 кг меньше, чем ее вылов по промысловому журналу и на 716 кг меньше, чем ее вылов по квитанциям (типовая форма № 1-П).

3.4. В нарушение абзаца 3 пункта 15.3 Правил рыболовства МСП «Мужевское» в августе 2016 года допустило при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» ведение учета о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в промысловом журнале Номер с искажением фактических размеров улова водных биологических ресурсов, в результате чего в промысловом журнале Номер было учтено водных биологических ресурсов вида щука меньше на 618 кг, чем добыто за август 2016 года согласно приемо-сдаточным документам - квитанциям (типовая форма № П-1) на прием водных биологических ресурсов от рыбаков МСП «Мужевское» Номер от Дата4.

Определением мирового судьи от 28 марта 2017 года, дела об административных правонарушениях №№ 5-30/2017 (протокол Номер от Дата2), 5-36/2017 (протокол Номер от Дата20) и 5-92/2017 (протокол Номер от Дата25) объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 5-30/2017.

В судебном заседании Дата31 лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, - заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ямало-Ненецкому автономному округу территориального управления Росрыболовства ФИО1 просил признать МСП «Мужевское» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37, ч. 2 ст. 8.37, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначив наказание в соответствии с санкцией названной правовой нормы. ФИО1 находит допущенные сельскохозяйственным предприятием нарушения существенными, повлекшими превышения квоты добычи водных биологических ресурсов.

В судебном заседании от 31 марта 2017 года представитель отдела Росрыболовства ФИО2, действующий на основании доверенности от Дата33 Номер, также просил признать МСП «Мужевское» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37, ч. 2 ст. 8.37, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначив наказание в соответствии с санкцией названной правовой нормы.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Конев М.В., действующий на основании доверенности от Дата31 Номер, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, судье пояснил, что приемо-сдаточные документы ведутся МСП «Мужевское» на каждом рыбопромысловом участке и по каждому рыбаку, однако, составляются квитанции по итогу месяца. При этом, добываемая рыба ежедневно отражается в соответствующем промысловом журнале. Считает, что ведение составление квитанций по итогам месяца не является существенным нарушением Правил рыболовства, поскольку это не повлекло за собой вреда водным биологическим ресурсам. Причин, по которым МСП «Мужевское» могло превысить квоту добычи пеляди назвать не смог, равно как и не предоставил объяснений и доказательств, опровергающих в данной части доводы Росрыболовства, пояснив, что по состоянию на конец 2015 года МСП «Мужевское» не имело на складах остатков пеляди. Конев М.В. просил рассмотреть дело в отсутствие защитника - Харина В.А.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Харин В.А. неоднократно извещался о времени и месте судебных заседаний, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил. При таких обстоятельствах, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание защитника Харина В.А., тем более, что интересы юридического лица представлены другим защитником - Коневым М.В.

Выслушав должностное лицо, составившее прокол об административном правонарушении, его представителя, а также защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 9 и 10, 21 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных названным Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Таким образом, промышленное рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование и хранение уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 431 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с абз. 5 п. 9.1 Правил рыболовства юридические лица, осуществляющие рыболовство, ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.

Согласно абз. 4 п. 15.1 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства юридическим лицам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением распределенных им квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов и объемов разрешенного прилова.

Согласно абз. 3 и 4 п. 15.3 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства юридическим лицам запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, приемо-сдаточных документах; вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ животный мир и водные биологические ресурсы в пределах территории Российской Федерации находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ, под водными биологическими ресурсами понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 515, такса за незаконный вылов одного экземпляра пеляди независимо от размера и веса составляет 250 рублей..

Вместе с тем, МСП «Мужевское» указанные требования нормативных правовых актов не выполнило.

Факт допущенного административного правонарушения, а также виновность МСП «Мужевское» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.

1. По протоколу Номер от Дата2 (т. 1, л.д. 1-18):

- копиями разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Номер на рыбопромысловый участок № 325 «Усть-Нянинский»; Номер на рыбопромысловый участок № 324 «Кичеватский»; Номер на рыбопромысловый участок № 330 «Верхне-Сынский»; Номер на рыбопромысловый участок № 326 «Васяховский»; Номер на рыбопромысловый участок № 329 «Васька-Лорский»; Номер на рыбопромысловый участок № 327 «Анжигортский», - выданных 19 января 2016 года отделом Росрыболовства, и подтверждающими факт наличия у МСП «Мужевское» разрешения на добычу водных (вылов) биологических ресурсов на указанных рыбопромысловых участках (т. 1, л.д. 19-27);

- копией приказа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от Дата37 Номер (т. 1, л.д. 277-282), в соответствии с которым МСП «Мужевское» на 2016 год выделена квота по добыче пеляди в размере 32,54 тонны;

- копией оборотно-сальдовой ведомости по счету 43 за декабрь 2015 года, согласно которому переходящие остатки водных биологических ресурсов вида пелядь (сырок) составляет на 2016 год - 0 кг (т. 1, л.д. 123);

- копиями приемо-сдаточных документов (типовая форма № П-1) за период с января по август 2016 года (содержатся на компакт-диске, т.1, л.д. 102), согласно которым МСП «Мужевское» приняло от рыбаков водных биологических ресурсов вида пелядь (сырок) - 32 881 кг, то есть больше квоты на 341 кг;

- сведениями службы ветеринарии Ямало-ненецкого автономного округа (т. 1, л.д. 29-44), согласно которым за январь-август 2016 года подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе 32 730 кг пеляди (сырка), добытой МСП «Мужевское», что превышает квоту на 190 кг;

- копиями товарных накладных Номер от Дата38; Номер от Дата39; Номер от Дата38; Номер от Дата40; Номер от Дата41; Номер от Дата42; Номер от Дата43; Номер от Дата44; Номер от Дата45; Номер от Дата46; Номер от Дата47; Номер от Дата48; Номер от Дата48; Номер от Дата49; Номер от Дата18; Номер от Дата51; Номер от Дата52; Номер от Дата53Номер от Дата54; Номер от Дата55 (т. 1, л.д. 60-80), из которых следует, что МСП «Мужевское» в период с февраля по август 2016 года реализовало 33 073,1 кг пеляди (сырка);

- карточками счета 90.01.3 за январь-август 2016 года (т. 1, л.д. 246-259), согласно которым МСП «Мужевское» в январе-августе 2016 года реализовало ФИО2 и ФИО2 пелядь (сырок) в объеме 714,91 кг;

- копией письма ФГУП «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства» (т. 1, л.д. 28), в соответствии с которым средняя навеска водных биологических ресурсов вида пелядь (сырок) составляет 282,8 гр;

- копиями приемных квитанций Номер от Дата6 и Номер от 25-Дата6, в соответствии с которыми в указанные даты от рыбаков на рыбопромысловом участке «Кичеватский» принято 29 кг пеляди, 59 кг щуки, 171 кг язя, 79 кг плотвы, 14 кг окуня, 9 кг карася (т. 3, л.д. 19-20);

- копией промыслового журнала Номер на рыбопромысловый участок № 324 «Кичеватский», в соответствии с которым на указанном рыбопромысловом участке вылов рыбы осуществлялся с 25 по 31 мая 2016 года (т. 3, л.д. 24-29).

- копиями приемных квитанций (т. 3, л.д. 30-52) №Номер, 248, 250, 255-258, 260, 262-264, 266, 271, 273, от Дата13; № 283 с 01 по Дата13, из которых следует, что на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» от рыбаков принято 5 072 кг пеляди (сырка); 6 806 кг щуки; 9 722 кг язя; 1 052 кг плотвы; 15 кг чира (щокура); 281 кг окуня; 93 кг карася; а также копиями приемных квитанций №№ 275-282 от Дата14, согласно которым, в совокупности с вышеперечисленными квитанциями, в июне 2016 года на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» от рыбаков принято 8 959 кг пеляди (сырка); 8 953 кг щуки; 13 092 кг язя; 1 783 кг плотвы; 655 кг окуня;

- копией промыслового журнала Номер на рыбопромысловый участок № 324 «Кичеватский», в соответствии с которым Дата13 добыто 46 кг пеляди (сырка); 169 кг щуки; 192 кг язя; 23 кг плотвы; 15 кг чира (щокура); 15 кг окуня; 12 кг карася. Кроме того, за июнь 2016 года добыто 8 947 кг пеляди (сырка), 8 937 кг щуки; 13 082 кг язя; 1 773 кг плотвы и 652 кг окуня (т. 3, л.д. 82).

- отчетом о ведении промышленного рыболовства за июнь 2016 года, в соответствии с которым МСП «Мужевское» предоставило в отдел Росрыболовства сведения о добыче водных биологических ресурсов по состоянию на Дата13 не соответствующий объемам выловленной рыбы по приемным квитанциям (т. 3, л.д. 83-84);

- копиями приемных квитанций № 289, 307 и 314 от 01-04 июля 2017 года, в соответствии с которыми на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» от рыбаков принято 658 кг пеляди (сырка); 92 кг щуки; 102 кг язя; 22 кг плотвы; 2 кг чира (щокура); 6 кг окуня; 2 кг карася (т. 3, л.д. 87, 98, 99); 

- копиями приемных квитанций №№ 286, 288, 290, 292, 293, 294, 298, 300, 301, 304-306, 315 и 322 от 31 июля 2016 года, в соответствии с которыми на рыбопромысловом участке № 324 «Кичеватский» принято от рыбаков 824 кг пеляди (сырка); 4 721 кг щуки; 7 701 кг язя; 917 кг плотвы; 5 кг налима; 185 кг окуня; 172 кг карася (т. 3, л.д. 85-86, 88-97, 10-101);

- копией промыслового журнала Номер на рыбопромысловый участок № 324 «Кичеватский», в соответствии с которым на указанном рыбопромысловом участке с 01 по 05 июля 2016 года выловлено 352 кг пеляди (сырка); 840 кг щуки; 724 кг язя; 365 кг плотвы; 2 кг чира (щокура); 96 кг окуня и 45 кг карася (т. 3, л.д. 102-105). При этом, за 31 июля 2017 года добыто 22 кг пеляди (сырка); 148 кг щуки; 161 кг язя; 66 кг плотвы; 1 кг окуня (т. 3, л.д. 131).

2. По протоколу № СГ-36/17 от Дата20 (т. 4, л.д. 1-5):

- копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Номер (т. 4, л.д. 6), в соответствии с которым МСП «Мужевское» предоставлен рыбопромысловый участок № 326 «Васяховский»;

- копией промыслового журнала Номер на рыбопромысловый участок № 326 «Васяховский», согласно которому на рыбопромысловом участке № 326 «Васяховский» добыча водных биологических ресурсов осуществлялась в мае 2016 года, а именно в период с 16 по 19 число. При этом, 16 мая добыто 42 кг щуки; 17 мая добыто 18 кг язя; 18 мая добыто 130 кг налима; 19 мая добыто 120 кг налима (т. 3, л.д. 134-140);

- копией квитанции № 231 от 31 мая 2016 года, в соответствии с которой на рыбопромысловом участке «Васяховский» от рыбака принято 42 кг щуки и 18 кг язя (т. 3, л.д. 132);

- копией квитанции № 245 от 31 мая 2016 года, в соответствии с которой на рыбопромысловом участке «Васяховский» от рыбака принято 250 кг налима и 5 кг плотвы (т. 3, л.д. 245);

3. По протоколу № СГ-53/17 от Дата20 (т. 5, л.д. 1-6):

- копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Номер (т. 5, л.д. 7), в соответствии с которым МСП «Мужевское» предоставлен рыбопромысловый участок № 330 «Верхне-Сынский»;

- копией промыслового журнала Номер на рыбопромысловый участок № 330 «Верхне-Сынский», согласно которому на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» добыча водных биологических ресурсов осуществлялась в мае 2016 года в период с 01 по 12 и с 14 по 31 числа включительно. При этом, за 31 мая 2016 года добыто 42 кг щуки, 35 кг язя и 4 кг окуня (т. 3, л.д. 141-171);

- копиями приемных квитанций №№ 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260 от 31 мая 2016 года, согласно которым от рыбаков на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» принято 103 кг пеляди (сырка); 7 595 кг щуки; 9428 кг язя; 200 кг налима; 146 кг окуня (т. 3, л.д. 182-204);

- копиями приемных квитанций Номер от Дата4, в соответствии с которыми от рыбаков на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» принято 3605 кг щуки (т. 3, л.д. 205-212);

- копией промыслового журнала Номер на рыбопромысловый участок № 330 «Верхне-Сынский», согласно которому на рыбопромысловом участке № 330 «Верхне-Сынский» по состоянию на Дата4 добыто 103 кг сырка; 19 815 кг щуки; 11 112 кг язя; 2 000 кг плотвы; 2134 кг налима и 167 кг окуня (т. 3, л.д. 178);

- отчетом о ведении промышленного рыболовства за август 2016 года, в соответствии с которым МСП «Мужевское» предоставило в отдел Росрыболовства сведения о добыче щуки по состоянию на Дата4 в объеме 2 889 кг, а за январь-август 2016 года - 19 717 кг (т. 3, л.д. 213).

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные доказательства оценены судом с точки зрения допустимости, относимости и достаточности для разрешения дела по существу.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и не содержат существенных противоречий, которые могли бы поставить под сомнение виновность юридического лица в совершении административного правонарушения.

Представленные суду доказательства свидетельствует о том, что МСП «Мужевское» имело возможность ежедневно заполнять приемные квитанции, не допускать нахождение на плавучих средствах и рыбопромысловых участках водных биоресурсов не учтенных в приемо-сдаточных документах - квитанциях на прием водных биологических ресурсов, вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов без искажения фактических размеров улова водных биоресурсов в соответствии с Правилами рыболовства, однако юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в свою очередь, повлекло не только к искажение статистических данных, но и превышение представленной сельскохозяйственному предприятию квоты добычи водных биологических ресурсов.

Оснований не доверять сведениям, отраженных в товарных накладных на реализацию рыбы, не имеется. 

Действия юридического лица квалифицированы должностным лицом, составившим протоколы об административных правонарушениях, по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как три самостоятельных административных правонарушения.

Вместе с тем, мировой судья считает необходимым отметить, что нарушения, допущенные сельскохозяйственным предприятием, носят однотипный, систематический, продолжаемый характер, были обусловлены общим несоблюдением Правил рыболовства ответственными за то работниками МСП «Мужевское» и фактически были выявлены должностными лицом органа административной юрисдикции в рамках проведения одной проверки по делу об административном правонарушении Я01-567/2016-08, а потому, образуют одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину МСП «Мужевское» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует содеянное им как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, принимая во внимание систематический, длительный характер, допущенных МСП «Мужевское» нарушений, повлекших за собой превышение квоты добычи водных биологических ресурсов, мировой судья не находит оснований для применения положений ч. 32 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения (т. 3, л.д. 217-219).

Решая вопрос о размере и виде наказания, мировой судья, с учетом характера совершенного административного правонарушения, находит возможным не назначать юридическому лицу наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку иное может оказать излишнее негативное воздействие на хозяйственную деятельность МСП «Мужевское».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное сельскохозяйственное предприятие муниципального образования Шурышкарский район «Мужевское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

получатель платежа: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по Рыболовству);

наименование банка получателя РКЦ г. Салехард, 

ИНН/КПК получателя 7203191674/720301001;

БИК банка 047182000;

Расчетный счет 

<

***>;

ОКТМО 71951000;

КБК 07611690040046000140;

наименование платежа - штраф за административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                 А.В. Долгов