Дело № 3-70/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                                                      20 марта 2017 года                                                                                   

         Мировой судья судебного участка № 3 Курчатовского района г. Челябинска Добролюбова Елена Юрьевна, с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Гавриловой Т.И., защитника адвоката Калашниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении  

руководителя ООО «Ломбард ВикторИ» ФИО3 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>, родившейся 

<

ФИО1>, проживающей по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не подвергавшейся административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО2> прокурором Курчатовского района г. Челябинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Ломбард ВикторИ» ФИО3 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>.

В обоснование обвинения указано, что по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>, помещение ?-1, ООО «Ломбард ВикторИ» систематически осуществляется деятельность по выдаче краткосрочных займов населению под залог недвижимого имущества. В ходе проверки установлено, что 

<

ФИО2> передала в ломбард одну золотую серьгу, весом 2,7 гр., и получила денежные средства в размере 3000 руб. со сроком возврата до 

<

ФИО2> Процентная ставка по займу составляет 0,43 % в день. Указанные действия оформлены залоговым билетом 

<

ОБЕЗЛИЧИНО> от 

<

ФИО2>, также 

<

ФИО2> заключен договор потребительского займа

<

ОБЕЗЛИЧИНО> 

<

ФИО2> вернула заем в размере 3283 руб., что подтверждается ведомостью по приходу денежных средств. Аналогичная передача денежных средств 

<

ФИО2>, 

<

ФИО2> установлена в отношении иных лиц. Договоры хранения переданного имущества ООО «Ломбард ВикторИ» не заключались. Директором общества является ФИО3 Из фактически выполняемых действий директором ООО «Ломбард ВикторИ» по передаче денежных средств гражданам и реализации имущества следует, что организацией осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, поскольку данные обстоятельства характерны для договоров займа, а не договоров комиссии. Поскольку профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц, к которым ООО «Ломбард ВикторИ» не относится, директором общества 

<

ФИО2>, 

<

ФИО2> по адресу: 

<

ОБЕЗЛИЧИНО> совершено правонарушение, предусмотренное ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 

<

ОБЕЗЛИЧИНО> вину в совершении правонарушения не признала по основаниям, указанным в письменных объяснениях.

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о невиновности директора ООО «Ломбард ВикторИ» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Делая указанный вывод, суд исходит из следующего.

Ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Из материалов дела следует, что ООО «Ломбард ВикторИ» является ломбардом. Приказом 

<

ОБЕЗЛИЧИНО> от 

<

ФИО2> ФИО3 

<

ОБЕЗЛИЧИНО> назначена директором общества.

В силу ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» № 196-ФЗ от 19 июля 2007 г. ломбард - это специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» определяет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов как деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемую за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемую не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Ст. 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе) предусматривает, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Право на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», право на осуществление ломбардом деятельности по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества установлено ст. 2 Федерального закона «О ломбардах» № 196-ФЗ от 19 июля 2007 г. 

Таким образом, юридическое лицо, обладающее статусом ломбарда, которым является ООО «Ломбард ВикторИ», имеет право на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

Утверждения прокурора Курчатовского района г. Челябинска об обратном противоречат закону.

Согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона «О ломбардах», по условиям договора займа ломбард передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем физическому лицу, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Сумма обязательств заемщика перед ломбардом включает в себя сумму предоставленного займа и проценты за пользование займом.

В материалах дела имеются выписки из кассовой книги общества, приходные и расходные ордеры, которые отражают движение наличных денежных средств в кассе общества  по приему от физических лиц и выдаче физическим лицам денежных средств из кассы.

Также в материалах дела имеются залоговые билеты от 

<

ФИО2> и 

<

ФИО2>, подтверждающие заключение между ООО «Ломбард ВикторИ» и физическими лицами договоров займа под залог движимого имущества. Из указанных документов следует, что ломбарду передается под залог имущество, которое поименовано, сумма оценки данного имущества, сумма займа, процентная ставка по займу, срок предоставления займа.

Указанные доказательства подтверждают осуществление ООО «Ломбард ВикторИ» деятельности по предоставление краткосрочных займов физическим лицам под залог имущества, право на осуществление которой предоставлено обществу законом.

Установленные судом обстоятельства не образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

 Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении директора  ООО «Ломбард ВикторИ» ФИО3 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношение директора ООО «Ломбард ВикторИ» ФИО3 

<

ОБЕЗЛИЧИНО>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка № 3 Курчатовского района г. Челябинска либо непосредственно в Курчатовскийрайонный суд г. Челябинска.

Мировой судья                                                                    Добролюбова Е.Ю.