Решение по административному делу

Дело №5-444/2025 21MS0006-01-2025-000584-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 30 июля 2025 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Дабижа А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца д.

<

АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

06.11.2024 годав 00 час. 00 мин. по адресу: 

<

АДРЕС> ФИО1 не уплатил административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении №0355431010124081601094472 от 16.08.2024 года в размере 5000 рублей по п.2 ст.8.14 ЗГМ №45 в установленный срок.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя по имеющимся доказательствам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ). В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В силу ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. Исходя из положений вышеуказанных норм, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно п.п.3,4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Судом установлено, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен составителем протокола о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в его отношении по следующим основаниям.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, для гражданина является место его жительства. Местом жительства гражданина является место его регистрации. Как усматривается из извещения №И02399889 от 25.12.2024, направленного ФИО1 по адресу

<

АДРЕС>, ему было предложено явиться в 13-15 час. 03.02.2025 года по адресу: Рязанский просп., д.1, с.1, 

<

...>, МЦД «Нижегородская», выход 4, для дачи объяснений по признакам нарушений, указывающих на наличие события административного правонарушения, представления необходимых документов и составления протокола об административном правонарушении.

Согласно определения мирового судьи судебного участка №2 Батыревского района Чувашской Республики от 23.06.2025, ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, с 11.08.2023 зарегистрирован по адресу: г. 

<

АДРЕС> связи с чем административный материал был направлен мировому судье судебного участка №7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по подведомственности. Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 по адресу регистрации: г

<

АДРЕС> о месте и времени составления протокола. Следовательно, ему не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также предоставить свои объяснения и принести замечания относительно содержания протокола, ему не разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Составление протокола об административном правонарушении возможно в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении только в том случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Отсутствие надлежащего извещения ФИО1 и составление протокола в его отсутствие свидетельствует о нарушении процедуры привлечения лица к административной ответственности, что, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, без выяснения обстоятельств о виновности данного лица в совершении вменяемого административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение по делу. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Выявленные в ходе рассмотрения дела противоречия являются существенными, свидетельствуют о неисполнение административным органом обязанности по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, и, исходя из положений ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ являются основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Мировой судья А.С. Дабижа