Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР>

УИД 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

ДАТА1> 

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> Республики 

<

ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении:

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС> Республики, зарегистрированного по адресу: Республика 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>, работающего директором Общества с ограниченной ответственностью «Аргон» (

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Республика, 

<

АДРЕС>, проезд 

<

АДРЕС>, зд.3, к.1, пом. 3), установил:

<

ФИО2> оказал неповиновение законному требованию должностного лица Управления ФНС России по 

<

АДРЕС> Республике, поскольку по требованию должностного лица налогового органа не явился в налоговый орган для дачи пояснений к 14.30 час. 

<

ДАТА3> по адресу: 

<

АДРЕС>, каб. 206.

<

ФИО2> в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по месту его жительства, было возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», является надлежащим извещением лица о времени и месте судебного разбирательства. При изложенных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку судом надлежащим образом исполнена обязанность по его извещению. Исследовав имеющиеся доказательства по делу, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица Общества, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Судом установлено, что 

<

ФИО2> оказал неповиновение законному требованию должностного лица Управления ФНС России по 

<

АДРЕС> Республике, поскольку по требованию должностного лица налогового органа не явился в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу неуплаты налогов к 14.30 час. 

<

ДАТА3> по адресу: 

<

АДРЕС>, каб. 206. Так, из материалов дела следует, что 

<

ДАТА5> Управлением ФНС России по 

<

АДРЕС> Республике в Общество было направлено уведомление от 

<

ДАТА6> о необходимости явиться 

<

ДАТА7> в налоговый орган для дачи пояснений.

В назначенное время руководитель Общества 

<

ФИО2> в налоговый орган, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения заседания, не явился, что не позволило должностному лицу, осуществляющему государственный надзор (контроль), выполнить свои служебные обязанности. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлениями о вызове в налоговый орган, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 21, п. 1 ст. 23, ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах. Налоговые органы в силу п. п. 1, 4 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов. Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов ст. 7 Закона Российской Федерации от 

<

ДАТА8> N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от 

<

ДАТА9> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации"). Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только в связи с уплатой (перечислением, удержанием) налогов и сборов. Неявка руководителя Общества в налоговый орган воспрепятствовала деятельности налогового органа. В соответствии с п.3 ст. 40 Федерального закона от 

<

ДАТА10> N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие): 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. 

<

ФИО2>, являясь руководителем Общества, был обязан обеспечить выполнение требования налогового органа и направить в налоговый орган работника Общества либо явиться сам.

С учетом изложенного неявка в налоговый орган для дачи пояснений образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, действия 

<

ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности отсутствуют. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

<

ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС>.

Мировой судья 

<

ФИО3>