Решение по административному делу 

Дело № 5-152/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

01 марта 2017 года г. Орел

 

Ио. мирового судьи судебного участка №3 Заводского района города Орла Соловьева З.А., рассмотрев в помещение судебного участка №4 Заводского района города Орла, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Орловский молочный завод» 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Установил:

<

ДАТА2> в 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> минут в области: электроэнергетики, а именно: 

<

ДАТА3> общество с ограниченной ответственностью «Орловский энергосбыт» направило в адрес Приокского управления Ростехнадзора письмо 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3> (входящий номер Приокского управления Ростехнадзора 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4>) «о невыполнении потребителем электрической энергии - обществом с ограниченной ответственностью «Орловский Молочный Завод» (далее - ООО «Орловский молочный завод»)требования необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам».

На основании пунктов 2.3.1, 2.3.8 договора энергоснабжения 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>, заключенному между гарантирующим поставщиком - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> и абонентом Общество с Ограниченной Ответственностью «Орловский Молочный Завод», абонент обязан:

- принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами, в объемах согласно, и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям настоящего договора;

- обеспечить бесприпятственный периодический доступ уполномоченных представителей Гарантирующего поставщика и (или) СО, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства Абонента, к приборам учета электрической энергии для осуществления мероприятий, указанных в п. 2.2.1 настоящего договора.

В соответствии с уведомлением 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6> о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии за задолженность, ООО «Орловский Молочный Завод» ненадлежащим образом исполняла обязательства по оплате электроэнергии, установленных договором энергоснабжения 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>, по состоянию на 

<

ДАТА7> за ООО «Орловский Молочный Завод» числилась задолженность по оплате электроэнергии в размере 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, которую ООО «Орловский Молочный Завод» должна была оплатить до 

<

ДАТА8>, и до указанной даты должно было самостоятельно, путем снижения объема электропотребления ввести режим частичного ограничения потребления электроэнергии.

Однако ООО «Орловский Молочный Завод» нарушила требования п.11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР>. На основании заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> должно выполнить ограничение путем отключения объекта: КТП 

<

НОМЕР>, 

<

АДРЕС>. Представителям филиала 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, мастер 

<

ФИО1> и электромонтер 

<

ФИО2> было отказано в доступе к электроустановкам потребителя бля введения ограничения режима потребления электрической энергии, акт 

<

ДАТА7> г.

В связи с чем, в действиях ООО «Орловский Молочный завод» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.22 . Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления элек' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.22/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 9.22 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Орловский молочный завод» 

<

ФИО3> виновность общества в правонарушении признала.

В соответствии с ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.22 . Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления элек' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.22/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 9.22 КоАП РФ - Нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА12> 

<

НОМЕР> ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе, при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Из п. 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР>, - потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Согласно договора энергоснабжения 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>, заключенного между 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

и абонентом ООО «Орловский Молочный Завод», в котором указано, что абонент обязан:

-принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами, в объемах согласно, и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям настоящего договора;

- обеспечить бесприпятственный периодический доступ уполномоченных представителей Гарантирующего поставщика и (или) СО, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства Абонента, к приборам учета электрической энергии для осуществления мероприятий, указанных в п. 2.2.1 настоящего договора.

В соответствии с уведомлением 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6> года о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии за задолженность, ООО «Орловский Молочный Завод» ненадлежащим образом исполняла обязательства по оплате электроэнергии, установленных договором энергоснабжения 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>, по состоянию на 

<

ДАТА7> за ООО «Орловский Молочный Завод» числилась задолженность по оплате электроэнергии в размере 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, которую ООО «Орловский Молочный Завод» должна была оплатить до 

<

ДАТА8> года, и до указанной даты должно было самостоятельно, путем снижения объема электропотребления ввести режим частичного ограничения потребления электроэнергии. Однако, ООО «Орловский Молочный Завод» свои обязательства нарушил, в связи с чем, у ООО «Орловский Молочный Завод» образовалась задолженность по оплате электрической энергии. 

На основании заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> от 

<

ДАТА10> года 

<

НОМЕР>, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> должно выполнить ограничение путем отключения объекта: КТП 

<

НОМЕР>, 

<

АДРЕС>. Представителям филиала 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, было отказано в доступе к электроустановкам потребителя для введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, он является доказательством в обоснование виновности ООО «Орловский Молочный Завод» в совершении административного правонарушения. 

Вина ООО «Орловский Молочный Завод» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ЭП - 33 от 

<

ДАТА16>, договором энергоснабжения 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>, актами снятия показаний, уведомлением 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6> года о планируемом ограничении режима потребления электроэнергии за задолженность, заявкой на введение ограничений, актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 

<

ДАТА7> года.

В соответствии со ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.2. Доказательства" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.2/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, мировой судья находит вину ООО «Орловский Молочный Завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.22 . Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления элек' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.22/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Действия ООО «Орловский Молочный Завод» следует квалифицировать по ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.22 . Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления элек' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.22/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение введенного в отношении его частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения. 

При назначении наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности содеянного. 

Смягчающими обстоятельствами судья считает признание виновности.

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

 В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

 Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела ООО «Орловский молочный завод» к административной ответственности ранее не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, судья полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, что является законной и обоснованной мерой ответственности за совершенное правонарушение. 

 Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья 

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Орловский молочный завод» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.22 . Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления элек' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.22/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 9.22 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи З.А. Соловьева