Решение по административному делу

Дело №5-487/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №145 Ногинского судебного района Московской области Окунь Н.Ю.,

с соблюдением требований ст. 24.2 - 24.5, 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Сладилэнд», юридический адрес: Московская область, Богородский г.о., 

<

...> - ФИО2, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, (личность установлена из протокола об административном правонарушении), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №060S20250010903 от 12 августа 2025г., 28 января 2025г. в 00 час. 01 мин. должностное лицо - генеральный директор ООО «Сладилэнд» - ФИО2 по адресу: Московская область, Богородский г.о., 

<

...>, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно, не представил в установленный законом срок до 25 января 2025г., сведения о страховом стаже в отношении застрахованных лиц, перечисленных в п.3 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме ЕФС-1. Сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 фактически представлены 04 февраля 2025г. На рассмотрение дела об административном правонарушении должностное лицо - генеральный директор ООО «Сладилэнд» - ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица - генерального директора ООО «Сладилэнд» - ФИО2 Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО2, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №060S20250010903 от 12 августа 2025 года, составленным начальником отдела персонифицированного учета № 3 Управления персонифицированного учета № 2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области ФИО1 в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Сладилэнд» - ФИО2 (л.д.3-4);

- копии из ЕГРЮЛ, подтверждающей наименование юридического лица и адрес его нахождения. Состояние юридического лица - Действующее, генеральным директором ООО «Сладилэнд» является ФИО2, адрес юридического лица - Московская область, Богородский г.о., 

<

...> (л.д.7); - скриншотом системы электронного документооборота с датой отправления ООО «Сладилэнд»» формы ЕФС-1 по электронным каналам связи 04 февраля 2025г. (л.д.11-12); -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.02.2025г. (л.д.13).

Суд, давая оценку представленных по делу доказательств, приходит к следующему: В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

У суда нет оснований не доверять содержанию протокола об административном правонарушении, поскольку он составлен и подписан уполномоченным лицом, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне оценив и проанализировав исследованные в судебном заседании письменные доказательства по делу суд считает, что они получены в установленном законе порядке, то есть являются допустимыми, достоверны, и в совокупности достаточными для разрешения административного дела по существу.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. (пп. 11 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 569-ФЗ) В силу п.п.3 п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

При этом ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Сладилэнд», наделен правом без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Другого лица, обладающего таким же правом на предприятии не установлено. Таким образом, именно на него была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в ОСФР по г.Москве и Московской области по месту их регистрации. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Сведения по форме ЕФС-1 должны были быть представлены не позднее 25 января 2025г. Они же в филиал ОСФР по г.Москве и Московской области были представлены 04 февраля 2025г., то есть, до обнаружения данного нарушения органом ОСФР, и до установления указанных обстоятельств органом ОСФР.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное должностным лицом генеральным директором ООО «Сладилэнд» - ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5 ч.1 п. 9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Сладилэнд» - ФИО2 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №145 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Окунь Н.Ю.