Решение по административному делу

Дело № 5-224/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)

р.п. Большеречье Омской области 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области Марков Д.М., с участием: представителя юридического лица ФИО1 

<

ФИО>., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: 

<

...> материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования 

<

АДРЕС>, юридический адрес: 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, дата государственной регистрации - 

<

ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ч. 1 ст. 4.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования 

<

АДРЕС>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. С полным текстом постановления должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представители юридического лица могут ознакомиться 

<

ДАТА3> Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд Омской области через мирового судью судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления

Мировой судья Д.М. Марков

Дело № 5-224/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть оглашена 

<

ДАТА4>)

р.п. Большеречье Омской области 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области Марков Д.М., с участием: представителя юридического лица ФИО1 

<

ФИО>., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: 

<

...> материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования 

<

АДРЕС>, юридический адрес: 

<

АДРЕС>, ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, дата государственной регистрации - 

<

ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

<

ДАТА5> врио начальника ОГАИ ОМВД России по 

<

АДРЕС> району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования 

<

АДРЕС>, в котором указано, что 

<

ДАТА6> в 00 часов 00 минут на ул. 

<

АДРЕС> 16 с. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области администрация муниципального образования 

<

АДРЕС> допустила нарушение ст. 18 Федерального закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА7> «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении и изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в отсутствии разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах 

<

АДРЕС> В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 

<

ФИО>. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что проект организации дорожного движения на территории 

<

АДРЕС> сельского поселения имелся, однако в него не входили 

<

АДРЕС>, автодороги в которых не имеют твердого дорожного покрытия, поэтому по согласованию с сотрудниками ГАИ эти два населенных пункта не были включены в проект. Кроме того, изначально запрос о предоставлении проекта администрация получила от сотрудников ГАИ 

<

ДАТА8> и уже 

<

ДАТА9> предоставила запрашиваемую информацию, однако только 

<

ДАТА6> было возбуждено административное расследование. В начале мая 2025 года был оплачен и разработан проект организации дорожного движения всех населенных пунктов 

<

АДРЕС> сельского поселения, который сотрудниками ГАИ не был согласован по причине некоторых недостатков и 

<

ДАТА10> сотрудником ГАИ ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении. О том, что протокол и объяснение были составлены ФИО3 от имени врио начальника ГАИ ФИО2, ей стало известно только в суде, однако, при оформлении вышеуказанных документов самого ФИО2 не было. Просила производство по делу прекратить в виду истечения сроков привлечения к ответственности. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОГАИ ОМВД России по 

<

АДРЕС> району ФИО3 показал, что действительно в начале марта 2025 года он запросил информацию в администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения о наличии проектов организации дорожного движения. 

<

ДАТА9> из администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения поступил ответ о наличии двух проектов организации дорожного движения, при этом 

<

АДРЕС> в них не входили. По указанной причине 

<

ДАТА6> им было возбуждено административное расследование, по результатам которого 

<

ДАТА10> в отношении администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения им, от имени врио начальника ОГАИ ФИО2, поскольку он находился в отпуске, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, который ФИО2 

<

ФИО>. проверил и подписал. Причиной позднего возбуждения административного расследования 

<

ДАТА6> по факту нарушения, о котором ему стало известно 

<

ДАТА9>, указал большую загруженность работой. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ОГАИ ОМВД России по 

<

АДРЕС> району ФИО2 

<

ФИО>. показал, что 

<

ДАТА11> к ним в инспекцию поступила сообщение от некоего ФИО4 с просьбой проверить проекты организации дорожного движения населенных пунктов 

<

АДРЕС> района и принять меры. Данным направлением работы занимался инспектор ФИО3 

<

ФИО>., причины длительного проведения проверки назвать не смог. 

<

ДАТА10> ФИО3 

<

ФИО>. находился в отпуске, поэтому протокол об административном правонарушении и объяснение были заполнены ФИО3 

<

ФИО>. от его имени, но подписывал он их сам лично, при этом присутствовала ФИО1 

<

ФИО>.. Выслушав объяснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении 55 ОМ 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА10>; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 

<

ДАТА6>; определение о передаче дела мировому судье; объяснение ФИО1 

<

ФИО>.; копии запроса и ответа; копии решений о назначении ФИО1 

<

ФИО>. на должность главы 

<

АДРЕС> сельского поселения; копии свидетельств о госрегистрации администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения; карточку и копию Устава администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения; копию выписки из ЕГРЮЛ; копии проектов организации дорожного движения 

<

АДРЕС> сельского поселения; копию сообщения от 

<

ДАТА11>; список нарушений в отношении администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении. Согласно ч.ч. 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч.1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В ходе рассмотрения данного дела было достоверно установлено, что административное правонарушение, инкриминируемое администрации 

<

АДРЕС> сельского поселения, фактически выявлено должностным лицом 

<

ДАТА15>, что подтверждается копией ответа на запрос от 

<

ДАТА9> и показаниями инспектора ОГАИ ФИО3 

<

ФИО>.. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

ДАТА16> 

<

НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал течение с момента обнаружения правонарушения инспектором ОГАИ ФИО3 

<

ФИО>., а именно с 

<

ДАТА15> и истек, соответственно, 

<

ДАТА17> Доводы инспектора ОГАИ ФИО3 

<

ФИО>. об исчислении сроков давности привлечения к ответственности по данному делу с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования - 

<

ДАТА6>, являются ошибочными и основаны на неверном толковании закона, поскольку об имеющихся нарушениях закона ему стало известно 

<

ДАТА9>, что подтверждается письменными материалами, а также его показаниями. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению. руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования 

<

АДРЕС>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. С полным текстом постановления должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представители юридического лица могут ознакомиться 

<

ДАТА3> Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд Омской области через мирового судью судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления

Мировой судья Д.М. Марков