Решение по административному делу 

Дело №5-282/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2017 года г.Пермь

Мировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Перми Рожкова И.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Перми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми дело об административном правонарушении в отношении частного образовательного учреждения «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» (ИНН 

<

НОМЕР>, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.04.2013 г.), юридический адрес: г. Пермь, 

<

АДРЕС>, 107 А, 

привлекаемого по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» не выполнило в установленный срок до 15.05.2017 г. предупреждение Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю №59/03-1082 от 24.03.2017 г., а именно: не представило отчеты о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год, чем нарушены положения п.3 ст.32 ФЗ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР> «О некоммерческих организациях», Постановление Правительства РФ от 

<

ДАТА6> № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебное извещение о месте и времени слушания дела направлено ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» по юридическому адресу. Конверт с судебным извещением возвратился в адрес судебного участка с отметкой почты «Адресат по указанному адресу отсутствует». С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу, что ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» надлежащим образом извещено о месте и времени слушания дела, в связи с чем возможно рассмотреть дело в отсутствие законного представителя (защитника) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст.32 Федерального закона от 

<

ДАТА7> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1 ст.32 Федерального закона от 

<

ДАТА7> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» доказана и объективно подтверждается: 

- протоколом №00565917 об административном правонарушении от 16.05.2017 г., на составление которого представитель ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» не явился; 

- предупреждением №59/03-1082 от 24.03.2017 г. со сроком исполнения до 15.05.2017 г., копия которого направлена ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» по юридическому адресу 29.03.2017 г.;

- Уставом ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому», утвержденным 01.04.2013 г.;

- копией конверта, согласно которого предупреждение №59/03-1082 от 24.03.2017 г., направленное в адрес ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому», возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения 04.05.2017 г.;

- сведениями из АИС УНРО.

Таким образом, мировым судьей установлено, что ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» не выполнило в установленный срок законное требование Управления Министерства РФ по Пермскому краю, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что в силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании ч. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Таким образом, гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ЧОУ «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» расположено по адресу: г. Пермь, 

<

АДРЕС>, 107А, в связи с чем суд приходит к выводу, что предупреждение №59/03-1082 от 24.03.2017 г., направленное Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю по указанному адресу, считается полученным 04.05.2017 г. (дата возврата конверта в административный орган), следовательно, должно было быть исполнено юридическим лицом в срок до 15.05.2017 г. 

С учетом изложенного, действия частного образовательного учреждения «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - частное образовательное учреждение «г. Пермь, г.Пермь, г. Перми, г.Перми, Пермский, Пермского, Перская, Пермскому, Ленинский, Ленинского, Ленинскому» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь, УФК по Пермскому краю (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю л/с 04561879960), ИНН 5902293594, КПП 590201001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 31811690010016000140, административный штраф по делу №5-282/2017 от 09.06.2017 г.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье судебного участка №2 (г. Пермь, ул. 

<

АДРЕС>, 104).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Перми в апелляционном порядке.

Мировой судья - И.П.Рожкова