Дело об административном правонарушении № 5-324/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о назначении административного наказания 21 июня 2017 года Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Клюжева О.В. (620142, г. Екатеринбург ул. Фрунзе, д. 40, каб. 110, тел. (343) 257-14-14, электронный адрес: 8okt@dms66.ru, официальный сайт судебного участка: 8okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Начальника отдела по работе с запросами Управления межбанковских расчетов и корреспондентских счетов ПАО «СКБ-банк» Тихоновой Е. В., 

<

ДАТА2> рождения, уроженки г. 

<

АДРЕС>, проживающей: 

<

АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

 

Тихонова Е.В., являясь начальником отдела по работе с запросами Управления межбанковских расчетов и корреспондентских счетов ПАО «СКБ-банк», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, не обеспечила представление в установленный законодательством о налогах и сборах пятидневный срок ряда документов, запрошенных на основании требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по 

<

АДРЕС> области 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА12>: документы фактически были направлены Обществом 

<

ДАТА3> при сроке предоставления не позднее 

<

ДАТА4> (запрос получен Банком 

<

ДАТА5>). 

В связи с указанными обстоятельствами государственным налоговым инспектором отдела анализа и планирования налоговых проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО1> в отношении Тихоновой Е.В. 

<

ДАТА6> составлен протокол 

<

НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Тихонова Е.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения, в которых просила о рассмотрении дела без её участия. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В письменных объяснениях Тихонова Е.В. указала, что в функции подразделения Банка, обрабатывающего документы, принимаемые по каналу связи «Контур-Экстерн», не входит прием и обработка запросов налогового органа, направляемых в порядке ст. 93.1 НК РФ, по этому, после получения требования и выяснения вопроса относительно того, какому подразделению необходимо направить данное требование на исполнение, оно было передано в Отдел документооборота на регистрацию на следующий день после его получения, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на требовании от 

<

ДАТА7> После получения Отделом данного требования, Отдел подготовил запрашиваемые документы с учетом сроков их предоставления, ориентируясь на входящую дату поступления (

<

ДАТА8>), и направил ответ в инспекцию 

<

ДАТА3>. Просила учесть, что умысел на совершение правонарушения отсутствовал. В настоящее время приняты меры, направленные на недопущение в дальнейшем нарушений законодательства в вопросах работы с запросами уполномоченных органов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением своих служебных обязанностей.

Тихонова Е.В. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. 

Из приказа о переводе работника на другую работу 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА10> следует, что Тихонова Е.В. переведена с 

<

ДАТА11> на должность начальника отдела по работе с запросами Управления межбанковских расчетов и корреспондентских счетов ПАО «СКБ-банк». 

Согласно п.п. 2.3, 2.5. Должностной инструкции начальника отдела по работе с запросами Управления межбанковских расчетов и корреспондентских счетов ПАО «СКБ-банк», указанное должностное лицо осуществляет контроль исполнения поступающих запросов от уполномоченных законодательных органов, а также контроль за своевременной, правильной подготовкой ответов на запросы. 

П. 3-5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).

<

ДАТА12> на основании поручения 

<

НОМЕР> Межрайонной ИФНС России 

<

НОМЕР> по 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА13> об истребовании документов Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по 

<

АДРЕС> области в ПАО «СКБ-банк» был направлен по телекоммуникационному каналу связи мотивированный запрос 

<

НОМЕР> о предоставлении ряда документов, касающихся деятельности ООО «Ремонтно-технический центр Синара».

 Запрос был получен ПАО «СКБ-банк» 

<

ДАТА5>, что подтверждается квитанцией о приеме. 

Таким образом, запрашиваемые сведения должны были быть представлены в налоговый орган не позднее 

<

ДАТА4>. 

Однако необходимые сведения Банк направил по почте в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по 

<

АДРЕС> области 

<

ДАТА3>, то есть за пределами установленного срока. Доказательств предоставления более раннего ответа на запрос суду не представлено, уведомление о невозможности представления в установленный срок документов (информации) банк не направлял.

Таким образом, суд считает установленным, что Тихонова Е.В. как должностное лицо, ответственное за своевременное представление ответов на запросы уполномоченных государственных органов, ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности, не обеспечив представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган запрошенных документов, и усматривает в её действиях признаки состава административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает фактическое признание Тихоновой Е.В. своей вины в совершении правонарушения.

С учетом того, что Тихонова Е.В. допустила несвоевременное предоставление документов, необходимых для налогового контроля, не впервые, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного штрафа, в повышенном размере. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела по работе с запросами Управления межбанковских расчетов и корреспондентских счетов ПАО «СКБ-банк» Тихонову Е. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. 

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье. РЕКВИЗИТЫ: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области); ИНН/КПП: 6608002549/667101001; счет: 40101810500000010010; банк получателя: Уральское ГУ Банка России; БИК: 46577001; ОКТМО: 65701000; КБК: 18211603030016000140. Лицо, не уплатившее административный штраф в течение указанного срока, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ сроком до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с момента получения или вручения его копии. Мировой судья О.В. Клюжева «СОГЛАСОВАНО» мировой судья О.В.Клюжева