Решение по административному делу

№ 5-256/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 года Московская область

Павлово-Посадский городской округ

г. Павловский Посад

И.о. мирового судьи судебного участка № 181 Павлово-Посадского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 179 Павлово-Посадского судебного района Московской области Ермилова О.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - вице-президента Местной спортивной общественной организации «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад» ФИО1, 

<

ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, -

установил:

ФИО1, являясь вице-президентом Местной спортивной общественной организации «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад», совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

15.05.2025 года в адрес Электростальского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» (Далее - Электростальский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области») поступило поручение из Павлово-Посадской городской Прокуратуры от 14.05.2025 года 

<

НОМЕР> на проведение проверки в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» спортивного объекта МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад», расположенного по адресу: 

<

...> (2 этаж).

В соответствии с Актом комиссионной проверки Электростальского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 15.05.2025 года за период с 24 сентября 2024 г. по 15 мая 2025 г., обращений от МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад», а также иных юридических, должностных и физических лиц о проведении процедуры обследования и категорирования объекта спорта, расположенного по адресу: 

<

...> (2 этаж) в Электростальский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» не поступало.

В ходе проверки установлено, что МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад» нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта спорта, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», а именно с 24.09.2024 года по 15.05.2025 года не выполнила мероприятия по категорированию объекта спорта, расположенного по адресу: 

<

...> (2 этаж).

Электростальским ОВО - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» направлено требование о явке законного представителя МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад», для решения вопроса о составлении административного протокола по административному правонарушению по статье 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (

<

НОМЕР> от 05.06.2025г.).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объекта спорта утверждены постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

В соответствии с пунктом 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года № 202, категорирование объектов спорта проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

В соответствии с пунктом 11 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года № 202, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.

В соответствии с пунктом 32 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года № 202, паспорт безопасности объекта спорта является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта спорта требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности.

В соответствии с Приказом МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад» от 24.09.2024 года ФИО1 назначен ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности спортивного объекта МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад».

Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностным лицом ФИО1, не проведены необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад», расположенного по адресу: Московская область, город Павловский Посадский, пер. Интернациональный, дом 29/1 (2 этаж). Необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта спорта не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом ФИО1, административного правонарушения, которое выражается в его бездействии в виде не исполнения требований к антитеррористической защищенности объекта спорта, а именно: пункта 6 и пункта 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года № 202, а именно: не проведение обследования и категорирования объекта, а также не составление паспорта безопасности объекта, что в свою очередь, не позволило выполнить требования ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ.

Объект спорта - МСОО «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад», расположенный по адресу: 

<

...> (2 этаж), не является объектом религиозного культа, объектом транспортной инфраструктуры, объектом топливно-энергетического комплекса.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, вину в совершении административного правонарушения не оспорил, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-извещения, согласие на которое зафиксировано в материалах дела и подтверждено подписью ФИО1 При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспорил.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 11.06.2025, и материалом проверки по факту выявленного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, давая юридическую оценку совершённого административного правонарушения, суд считает правильным квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

постановил:

Признать вице-президента Местной спортивной общественной организации «Федерация дзюдо и самбо городского округа Павловский Посад» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Взысканный штраф по назначению суда перечислить по реквизитам: Получатель: ИНН 

<

***> КПП 504101001 УФК по Московской области (л/с 

<

***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46759000, УИН 0341308250018100525620255.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Павлово-Посадский городской суд Московской области, через мирового судью судебного участка № 181 Павлово-Посадского судебного района Московской области, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

И.о. мирового судьи: Ермилова О.А.