№5-5-311/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 18 мая 2017 г. г.Ростов-на-Дону

 

Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону Овчаренко Е.А., расположенногопо адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Мира, 8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КРФ об АП, поступившее из Прокуратуры 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС>, в отношении должностного лица ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС> - Андреевой

<

ФИО>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженки 

<

АДРЕС>, проживающей по адресу

<

АДРЕС>, кв.35, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> проведена проверка по информации Управления Роскомнадзора по 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР> по результатам которой установлено следующее. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: ул. 

<

АДРЕС>; ул. 

<

АДРЕС>; ул. 

<

АДРЕС> в г. 

<

АДРЕС> находятся под управлением ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>». На основании протокола заседания правления ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 

<

ДАТА4> приказом от 

<

ДАТА4> № 2 Андреева

<

ФИО> назначена и.о. председателя правления ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>». ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполняя обязанности и функции, возложенные Жилищным Кодексом Российской Федерации и иными подзаконными актами, осуществляет обработку персональных данных жильцов, указанных выше многоквартирных домов.

 Проверкой установлено, что в феврале 2017 года Андреевой

<

ФИО> и ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения названного законодательства, что выразилось в расклейке объявлений в подъездах указанных выше многоквартирных домов с указанием персональных данных жильцов.

 В Управление Роскомнадзора по 

<

АДРЕС> области обратился 

<

ФИО4> с жалобой о незаконном распространении ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Андреевой

<

ФИО> персональных данных.

 Поскольку в действиях Андреевой

<

ФИО>, являвшейся на момент совершения правонарушения и.о. председателя ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматривался состав административного правонарушения, заместителем прокурора 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> 

<

ФИО5> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 

<

ДАТА5> и направлено в суд для привлечения Андреевой

<

ФИО> к административной ответственности по ст.13.11 КРФобАП.

 Андреева 

<

ФИО> в судебное заседание явилась. Не отрицала обстоятельств, изложенных в постановлении. Суду пояснила, что действительно вывешивала списки должников в подъездах домов, поскольку эта мера являлась вынужденной. Просила назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку исполняла обязанности председателя вынужденно.

 Прокурор 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС>.

 Выслушав Андрееву

<

ФИО> исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение как факт правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности в его совершении, что подтверждается следующими доказательствами:

 - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 

<

ДАТА5>, вынесенным уполномоченным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФобАП и прав лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- копией электронного обращений 

<

ФИО4> по факту расклейке информации на подъездах многоквартирных домов, содержащей персональные данные с приложением расклеенной информации,

- запросом Управления Роскомнадзора по РО у ТСЖ сведений о согласии граждан на обработку персональных данных,

- ответом ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» на запрос о размещении персональных данных,

- письменными объяснениями Андреевой

<

ФИО> от 

<

ДАТА5>, подтверждающими факт правонарушения,

- протоколом общего собрания ТСЖ от 

<

ДАТА4> и приказом от 

<

ДАТА4> о назначении Андреевой

<

ФИО> на должность и.о. председателя правления ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 

<

ДАТА6>,

 В силу п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

- распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

 В соответствии со ст. 7 Закона 

<

НОМЕР>-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 Согласно ч. 1 ст. 9 Закона 

<

НОМЕР>-ФЗ, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

 На основании ч. 1 ст. 24 Закона 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

 Случаи, допускающие обработку персональных данных, определены в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных».

 Обработка персональных данных в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» допускается, в том числе при необходимости достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

 Учитывая изложенное, действия Андреевой

<

ФИО>, являвшейся на момент совершения правонарушения и.о. председателя ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», которой допущено размещение персональных данных граждан без их согласия, суд квалифицирует по ст.13.11 КРФоб АП - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 Таким образом, в судебном заседании установлен как факт совершения правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Доводы о вынужденном характере действий по вывешиванию списков должников основан на неверном толковании Закона, в связи с чем во внимание принят быть не может.

 Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность.

 С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа. 

Нарушения требований законодательства в области охраняемых общественных интересов в сфере информации, не может быть расценено судом как малозначительное.

 Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд 

П О С Т А Н ОВ И Л:

Должностное лицо ТСЖ «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» Андрееву 

<

ФИО9> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КРФоб АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

 Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

 В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.

Получатель платежа: УФК по РО (Прокуратура 

<

АДРЕС> области) 

ИНН 

<

НОМЕР> КПП 

<

НОМЕР> Счет 40101810400000010002 

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростов-на-Дону 

БИК 

<

НОМЕР> ОКТМО 60701000 КБК 4151169001001 6000140

л/с 04581181330

 

 Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

 

Мировой судья