2025-02-05 18:10:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение

 по административному делу

УИД 51MS0014-01-2024-007678-82 Дело № 5-24/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Мурманск 21 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (183032, 

<

...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО3, 

<

ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07 марта 2024 года в 00:01 часов ФИО3, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»), по месту нахождения юридического лица: г. 

<

АДРЕС>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не исполнил обязанность по своевременному предоставлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений по единой форме ЕФС-1 о лице, с которым 05.03.2024 заключен договор гражданско-правового характера, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Фактически необходимые сведения представлены в ОСФР по Мурманской области - 05.04.2024, то есть с нарушением установленного Федеральным законом срока (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора - 06.03.2024). По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в бездействии ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством получения судебной повестки по месту нахождения юридического лица, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, не явившейся в назначенное время. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - копией отчета формы ЕФС-1, содержащим сведения о заключении с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а также дату регистрации - 05.04.2024;

- актом ОСФР по Мурманской области от 02.07.2024 о выявлении в действиях юридического лица ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице - ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно о его месте нахождении и генеральном директоре юридического лица - ФИО3; - письменным уведомлением от 24.10.2024 о вызове в ОСФР по Мурманской области руководителя юридического лица ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» для составления протокола об административном правонарушении и списком почтовых отправлений;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 18.12.2024 в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ; - а также другими документами, представленными в деле.

Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (Далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 данной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения предоставляются по Форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения. Согласно положениям статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок, представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, сведения о дате заключения договора - 05.03.2024 с 

<

ФИО1>. были предоставлены Обществом в ОСФР по Мурманской области - 05.04.2024, то есть позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора гражданско-правового характера, соответственно ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушило установленные законодательством сроки предоставления указанных сведений.

Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители и другие работники организации, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, вина генерального директора ФИО3 как должностного лица, заключается в непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, следовательно, в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, в размере от трехсот до пятисот рублей. Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Вместе с тем, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и фактических обстоятельств настоящего дела, того факта, что ранее ФИО3 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, прихожу к выводу о замене назначенного руководителю юридического лица административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2). Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, не входит в перечень статей, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение руководителем юридического лица совершено впервые (иного материалы дела не содержат). Допущенным правонарушением, не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб. Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считаю возможным руководителю юридического лица ФИО3 заменить административный штраф на предупреждение. Назначая наказание в виде предупреждения, считаю, что данная мера административного наказания, в настоящем случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, которое с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказанием в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «21» 20 года Мировой судья _____________

_________________ 

<

ФИО2>

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья ___________ _______________ 

<

ФИО2> «21» 20 г.

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-24/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска.

Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. 

<

ФИО2>