О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

14 июля 2017 года                                                                                            город Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска Оленин И.Г., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.1,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2017 мировому судье на рассмотрение поступил протокол 73 АО № 929212 от 27.06.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

В соответствии с ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; в случае неявки лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Изложенные нормы направлены на создание необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий осуществления прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе его права на защиту, которое обеспечивается своевременным (при составлении протокола) разъяснением привлекаемому лицу его прав, возможностью немедленного ознакомления с протоколом, предоставления объяснений, замечаний по его составлению и представления иных доказательств. При этом составление протокола в отсутствие привлекаемого лица допускается только при его надлежащем извещении.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении 73 АО № 929212 от 27.06.2017 составлен в отсутствие ФИО1, привлекаемого к административной ответственности. При этом в представленных материалах отсутствуют  сведения об извещении ФИО1 о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица при его не извещении о времени и месте составления протокола грубо нарушает процессуальные гарантии осуществления прав привлекаемого лица, поскольку на стадии возбуждения дела об административном правонарушении привлекаемому лицу не разъясняются его права, тем самым оно лишается возможности их осуществить, а также лишается возможности знать, за что его привлекают к административной ответственности, и своевременно представить свои объяснения. 

Указанные недостатки не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела. 

Пункт 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При данных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 73 АО № 929212 от 27.06.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, вместе с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 А.1 в ОБ ДПС ГИБДД УМВД Росси по г. Ульяновску для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                             И.Г. Оленин