Постановление от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-281/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении 59 БВ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного страшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> району следует, что <ДАТА4> в 17-00 час. на <АДРЕС> района установлено, что проезжая часть улицы не расчищена на всю ширину, имеются отложения рыхлого снега высотой более 1 метра, тем самым должностное лицо - глава МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2> нарушила требования, предусмотренные п.13 ОП ПДД РФ, п.3, п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Глава МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2> на рассмотрение административного дела не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о чем свидетельствует отметка в протоколе об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, считает, что действия главы МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2> правильно квалифицированы по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА> октября 1993 года <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно преамбуле раздела 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Нормативные сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик установлены в п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93.

Вина главы МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2> в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 59 БВ <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА6>, согласно которому, на участке улицы Почтовая <АДРЕС> района проезжая часть не расчищена на всю ширину, имеются отложения рыхлого снега высотой более 1 метра,

- фототаблицей улицы Почтовая <АДРЕС> района от <ДАТА6>,

- сводкой МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба <АДРЕС> муниципального района» <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- отчетом об отправке электронной почты от <ДАТА7>,

- копией журнала учета и контроля работ по зимнему содержанию дорог 2017 г.,

- перечнем улиц <АДРЕС> района,

- метеорологической информацией <АДРЕС> ЦГМС - филиала ФГБУ «Уральское УГМС» для <АДРЕС> за 13-15 марта 2017 г.,

- копией решения Совета депутатов Дивьинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которой <ФИО2> избрана на должность главы Дивьинского сельского поселения - главы администрации Дивьинского сельского поселения,

- должностной инструкцией главы Дивьинского сельского поселения <ФИО2> от <ДАТА9>

Глава МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2>, будучи извещенной надлежащим образом, на рассмотрение административного дела не явилась, доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения не представила.

Согласно положениям ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Федеральным законом от <ДАТА10><НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующим с <ДАТА11>, статья 12.34 КоАП РФ изложена в новой редакции, санкция, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.34 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, поскольку судом установлено, что санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от <ДАТА10><НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующим с <ДАТА11>, ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить главе МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2> административное наказание в пределах санкции, действующей на момент совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Главу МКУ «Администрация Дивьинского сельского поселения» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с перечислением на счет: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 188116300 300 16 000140, ОКТМО 57616101, УИН 18810459170220002861.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, по адресу: <АДРЕС>, 36.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.


Мировой судья <ФИО1>