Постановление от 17 марта 2017 г. по делу № 5-313/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2017г. г.Белгород

Мировой судья судебного участка №1 Западного округа г. Белгород Ткаченко С.А. (<...>), рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному заседанию материал о привлечении к административной ответственности и.о. директора МУП «ГПТ» ФИО1 по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ,

установил:

02.03.2017г. в отношении ФИО1 прокуратура г. Белгорода вынесла
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ.

При изучении административного материала установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ о совершении административного правонарушения по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении (постановление) с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола (постановления).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо всего прочего должны быть отобраны объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Из материалов дела следует, что постановление в отношении ФИО1 по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ вынесено 02.03.2017г., однако объяснения от привлекаемого лица при вынесении постановления в нарушение ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ не отбирались. Имеются сведения лишь о разъяснении ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из описи материалов, судье представлены: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; справка о задолженности, копия паспорта привлекаемого, копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.01.2017г.; копия постановления судьи от 17.01.2017г.

Доказательств того, что ФИО1 является директором, либо исполняющим обязанности директора МУП «ГПТ» материал не содержит.

Отсутствуют и сведения о вступлении в законную силу постановления мирового судьи от 17.01.2017г.

Указанные недостатки являются существенными, исключающим возможность вынесения судом решения на основе поступивших материалов дела об административном правонарушении, поскольку их неправильное составление не может быть устранено при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший.

Данный материал, ввиду наличия указанной неполноты, по мнению судьи, подлежит возврату в орган составивший протокол.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить в прокуратуру г. Белгорода материал о привлечении к административной ответственности и.о. директора МУП «ГПТ» ФИО1 по ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 10 суток путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода в том случае, когда данным определением затронуты его права, а также опротестовано прокурором в тот же срок.

Мировой судья