Постановление от 26 июня 2025 г. по делу № 05-0863/50/2025

Дело № 5-0863/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0050-телефон-телефон


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Полный текст постановления изготовлен дата.

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 50 адрес фио (адрес судебного участка: адрес), с участием защитника фио рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

наименование организации (далее – наименование организации), ИНН телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо наименование организации совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, наименование организации при производстве дорожных работ не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ, а именно развернут дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», перед нерегулируемым пешеходным переходом установлены дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия», нарушена очередность размещения дорожных знаков разных групп на одной опоре, не соблюдено расстояние между знаками, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.17 «Обозначающая место остановки маршрутных транспортных средств», 1.14.1 «Обозначающая пешеходный переход», 1.5 «Разделяющая транспортные потоки попутных направлений», под дорожным знаком 5.3 «Дорога для автомобилей» отсутствует таблица 8.1.3 «Расстояние до объекта», что создает угрозу безопасности дорожного движения, тем самым нарушены п.13, 14 адрес, п.6.1.1.1 ГОСТ Р телефон, п.5.1.5, 5.1.8, 5.1.13, 5.7.18, 6.2.17, 6.2.20 ГОСТ Р телефон.

Защитник юридического лица наименование организации фио в судебное заседание явилась, вину не признала, просила прекратить производство по делу. Также представила письменные объяснения по делу об административном правонарушении, которые поддержала.

Суд, выслушав защитника юридического лица наименование организации фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 77ФП697993 от дата, в котором указаны событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения и выявления;

- определением 77 ОВ0684569 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата;

- актом № 0684569 (п-1) о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от дата;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №0684569 (П-1) от дата, с указанием выявленных нарушений;

- фотоматериалами, с указанием выявленных нарушений;

- решением о проведении постоянного рейда №05/4.6-454 от дата;

- дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки;

- объяснением фио от дата, из которых следует, что наименование организации было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения наименование организации государственного контракта в связи с выполнением работ не надлежащим образом и неудовлетворительным темпом строительства;

- государственным контрактом № ЕП/0173200001423000168 от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации. В данном контракте в п.6.1.5 указано, что наименование организации обязано обеспечивать строительный контроль за строительством объекта. В п.6.1.8 контракта также указано о необходимости обеспечения ведения авторского надзора за строительством. Также и в п.6.1.10 контракта указано, что наименование организации обязано осуществлять контроль за выполнением работ с надлежащим качеством, используя при этом качественные критерии, заложенные в действующих в РФ строительных нормах и правилах, технических условиях и стандартах, применяемых при строительстве;

- решением об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта № ЕП/0173200001423000168 от дата, направленном в наименование организации дата и сведениями о его получении дата наименование организации;

- актом приема-передачи строительной площадки от дата; разрешением на строительство; уведомлением о проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов от дата;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении наименование организации с указанием его юридического адреса;

- рапортом госинспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции от дата

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований КоАП РФ, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Кроме того, данные доказательства последовательны и согласуются между собой. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, состоит из двух составов административного правонарушения: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст.2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов, или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и содержание данных объектов.

В силу п.12 ст.3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, содержание автомобильной дороги включает в себя работы по оценке и поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги в единстве всех ее элементов, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от дата № 257-ФЗ: п.6 – объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к внутренней автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. П.10 – строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ). В ч.2 ст.17 вышеуказанного закона определено, что порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

«Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденная приказом Минтранса России от дата № 402 (зарегистрировано в Минюсте России дата № 28505), относит к работам по содержанию автомобильных дорог работы по элементам обустройства автомобильных дорог (подпункт 4 пункта 6); разработку проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов (подпункт 1 пункта 9); проведение оценки уровня содержания и оценки технического состояния, автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также их элементов (подпункт 13 пункта 9). Следовательно, лицо, осуществляющее дорожную деятельность, обязано провести оценку уровня содержания и технического состояния, переданных в ведение автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также их элементов, при необходимости провести разработку проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертизу проектов, выполнить работы по установке недостающих дорожных знаков и иных элементов обустройства, автомобильных дорог.

Статьей 12 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п.13 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

На основании п. 14 Приложения к ПДД РФ "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Таким образом, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, не обеспечивает безопасное передвижение автомобильного движения, что создает угрозу неопределенному кругу лиц на безопасное передвижение, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо наименование организации совершило вышеуказанное административное правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Крайней необходимости, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм действующего законодательства при составлении процессуальных документов по делу судом не установлено.

Непризнание защитником юридического лица наименование организации вины в совершении указанного выше административного правонарушения, по указанным им доводам, суд признает несостоятельным, используемым как способ освобождения от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ полностью подтверждаются материалами дела, составленными в соответствии с действующим законодательством, взаимодополняемыми и согласующимися между собой. Также суд учитывает, что решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта № ЕП/0173200001423000168 от дата, направленно в наименование организации дата и получено дата наименование организации. В государственном контракте № ЕП/0173200001423000168 от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации в п.6.1.5 указано, что наименование организации обязано обеспечивать строительный контроль за строительством объекта. В п.6.1.8 контракта также указано о необходимости обеспечения ведения авторского надзора за строительством. Также и в п.6.1.10 контракта указано, что наименование организации обязано осуществлять контроль за выполнением работ с надлежащим качеством, используя при этом качественные критерии, заложенные в действующих в РФ строительных нормах и правилах, технических условиях и стандартах, применяемых при строительстве. Довод о том, что наименование организации не передало по акту приема-сдачи строительную площадку, не опровергает установленных судом обстоятельств и не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Действия юридического лица наименование организации суд не может признать малозначительными.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает то, что ранее наименование организации к административной ответственности не привлекалось, а также отсутствие вреда и имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также конкретные обстоятельства дела и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо наименование организации (наименование организации) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД ГУ МВД России по адрес), л/сч. телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, ИНН телефон, КПП телефон, р/сч. 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, БИК телефон, ОКАТО телефон, ОКТМО телефон, КБК 18811601123010001140, УИН 18810477259160000979.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

После оплаты штрафа квитанцию, подтверждающую данную оплату, необходимо представить в судебный участок №50 адрес по адресу: адрес, либо по адресу электронной почты: mirsud50@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через канцелярию судебного участка №50 адрес.

Председательствующий фио