Постановление от 7 августа 2025 г. по делу № 5-368/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 37MS0020-01-2025-001372-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС><ФИО1> (153022, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31), с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> Рождественской, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, 7-я Линия, <АДРЕС>, директора ООО «ДОБРО», паспорт РФ 24 10 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области во Фрунзенском районе г. <АДРЕС>, код подразделения 372-002, УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 21, г. <АДРЕС> (далее - МКД) выбрана форма управления- непосредственное управление, а в качестве обслуживающей организации - ООО УК «Рассвет». По периметру МКД имеются местные повреждения штукатурного слоя фасада МКД и выступающих частей в виде сколов, трещин, отслоений, следов протечек, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил <НОМЕР>, пунктами 3, 9 Минимального перечня <НОМЕР>, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил <НОМЕР> балконная плита квартиры <НОМЕР> МКД со стороны дворового фасада МКД имеет повреждения в виде сколов, отслоений бетонного слоя, что является нарушением пункта 9 раздела I Минимального перечня <НОМЕР>, также является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>; пунктов 4.2.1.5, 4.2.4.2, 4.2.4.4 Правил <НОМЕР> в подъезде <НОМЕР> МКД на третьем этаже имеются сухие следы протечек, трещины в штукатурном и побелочном слоях стен, потолка около окна, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил <НОМЕР>, пунктами 3, 9 Минимального перечня <НОМЕР>, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил <НОМЕР> в квартире <НОМЕР> МКД (угловая) в помещениях кладовой, комнаты, кухни, коридора, санитарного узла имеются сухие следы протечек из чердачного помещения; - в помещении кухни квартиры <НОМЕР> МКД над оконным проемом имеется горизонтальная трещина в несущей стене; в чердачном помещении МКД над квартирой <НОМЕР> МКД визуально повреждений кровли (сколов, трещин, сквозных отверстий) не обнаружено; в чердачном помещении МКД над кухней квартиры <НОМЕР> МКД (около вентканала) имеется небольшое увлажнение, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктом 7 Минимального перечня <НОМЕР>, пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10, 4.10.2.1 Правил <НОМЕР> над подъездом <НОМЕР> МКД имеется повреждение кирпичной кладки оголовка вентканала МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктом 5.5.6 Правил <НОМЕР>, пунктом 5 Правил <НОМЕР>.

В судебном заседании <ФИО2> не участвовал. В деле имеются сведения о его надлежащем извещении. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участи.

Представитель прокуратуры постановление поддержала, просился признать <ФИО2> виновным.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса.

Установлено, что между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 21, г. <АДРЕС> (далее - МКД) выбрана форма управления- непосредственное управление, а в качестве обслуживающей организации - ООО УК «Рассвет».

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать. Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.1 статьи 161 ЖК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила <НОМЕР>). Пунктом 10 Правил <НОМЕР> предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт «в»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (подпункт «е»). В силу абзаца третьего пп. «а» п. 16 Правил <НОМЕР> надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ. Согласно п. 42 Правил <НОМЕР> управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ, пункт 11(1) Правил <НОМЕР>). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> (далее - Постановление <НОМЕР>) утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень). Исходя из пункта 2 Постановления <НОМЕР> Минимальный перечень применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА7><НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими и иными обслуживающими организациями. В названных документах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей или иной обслуживающей организацией. Исходя из целей предмета договора управления и договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества управляющая компания и организация, оказывающая услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, обеспечивающие выполнение указанных требований. В ходе проверки с выходом на место установлено, что - по периметру МКД имеются местные повреждения штукатурного слоя фасада МКД и выступающих частей в виде сколов, трещин, отслоений, следов протечек, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил <НОМЕР>, пунктами 3, 9 Минимального перечня <НОМЕР>, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил <НОМЕР> - балконная плита квартиры <НОМЕР> МКД со стороны дворового фасада МКД имеет повреждения в виде сколов, отслоений бетонного слоя, что является нарушением пункта 9 раздела I Минимального перечня <НОМЕР>, также является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>; пунктов 4.2.1.5, 4.2.4.2, 4.2.4.4 Правил <НОМЕР> - в подъезде <НОМЕР> МКД на третьем этаже имеются сухие следы протечек, трещины в штукатурном и побелочном слоях стен, потолка около окна, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил <НОМЕР>, пунктами 3, 9 Минимального перечня <НОМЕР>, пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил <НОМЕР> - в квартире <НОМЕР> МКД (угловая) в помещениях кладовой, комнаты, кухни, коридора, санитарного узла имеются сухие следы протечек из чердачного помещения; - в помещении кухни квартиры <НОМЕР> МКД над оконным проемом имеется горизонтальная трещина в несущей стене; - в чердачном помещении МКД над квартирой <НОМЕР> МКД визуально повреждений кровли (сколов, трещин, сквозных отверстий) не обнаружено; - в чердачном помещении МКД над кухней квартиры <НОМЕР> МКД (около вентканала) имеется небольшое увлажнение, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктом 7 Минимального перечня <НОМЕР>, пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10, 4.10.2.1 Правил <НОМЕР> - над подъездом <НОМЕР> МКД имеется повреждение кирпичной кладки оголовка вентканала МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил <НОМЕР>, пунктом 5.5.6 Правил <НОМЕР>, пунктом 5 Правил <НОМЕР>. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Рассвет», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является <ФИО2> - директор. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Должностным лицом ООО «Рассвет» - <ФИО4><ДАТА8> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, оф.305 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Вина <ФИО2> подтверждается постановлением прокуратуры, информационной справкой Ивгжи, а также материалами дела в их совокупности и его признательной позицией. Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. При определении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При рассмотрении дела не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, поэтому оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не имеется, поскольку <ФИО2> в 2024 году привлекался судом к административной ответственности и согласно статье 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым ему в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. На момент совершения нарушения и рассмотрения протокола, указанные сроки не истекли, то есть <ФИО2> считается не впервые привлеченным к административной ответственности. Вместе с тем судом учтены характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, материальное и финансовое состояние должностного лица, общий характер деятельности управляющей организации, непродолжительное нахождение в должности директора, на момент выявления нарушений. В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. При таких обстоятельствах, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, принимая во внимание, что административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в сумме 50 000 рублей, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>) Единый казначейский счет 40102810645370000025. Казначейский счет 03100643000000013300 Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ/УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 04211601193010000140, ОКТМО 24701000 Назначение платежа: «по постановлению м/с с/у №6 Фрунз. суд. р-на <АДРЕС> №5-368/2025».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> до истечения 60 суток для добровольной оплаты штрафа.(frunz6ms.iwn@ivreg.ru.)

При наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>