Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-668/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 55MS0031-01-2025-002560-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тара Омская область, 10 сентября 2025 года ул. Тюменская, д. 16

Мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Тарская основная общеобразовательная школа» Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: Омская область, Тарский район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

Бюджетное образовательное учреждение «Усть-Тарская основная общеобразовательная школа» Тарского муниципального района Омской области (далее - БОУ «Усть-Тарская ООШ») не выполнило в установленный срок - до 08.08.2025 предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе <НОМЕР> от 19.02.2025, а именно: п.1 - оборудовать туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола; п.2 - оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника окна учебных помещений начальных классов, математики; п.3 - обеспечить ремонт водопровода к моечным ваннам на пищеблоке, раковине для мытья рук перед столовой; п.4 - обеспечить остекление окон из цельного стекла в учебных кабинетах информатики, математики, спортивном зале; п.5 - обеспечить систему общего освещения потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый (за исключением кабинета информатики). Таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель БОУ «Усть-Тарская ООШ» при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и замене штрафа на предупреждение. Из письменного объяснения представителя образовательного учреждения данного при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что предписание не исполнено в связи с отсутствием финансирования, при этом в Комитет по образованию Тарского района было направлено ходатайство о выделении денежных средств, которое было оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьей 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере. Статьёй 28 названного закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). В соответствии с СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. (п. 2.4.11); окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника (п. 2.4.13); холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5); остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3); система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый (п. 2.8.5). При рассмотрении информационного письма директора БОУ «Усть-Тарская ООШ» о выполнении предписания <НОМЕР> от 19.02.2025, было установлено, что данное предписание не исполнено в полном объёме. Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в установленный в нём срок. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что БОУ «Усть-Тарская ООШ» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы, изложенные в письменном объяснении представителя образовательного учреждения данном при составлении протокола об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в полном объёме в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области, подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что у БОУ «Усть-Тарская ООШ» не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в нём срок.

Вина БОУ «Усть-Тарская ООШ» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.08.2025; предписанием <НОМЕР> от 19.02.2025 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; актом обязательного профилактического визита <НОМЕР> от 19.02.2025, информацией БОУ «Усть-Тарская ООШ» о что предписание не исполнено в полном объёме; письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела. Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», может повлиять на здоровье обучающихся при проведении учебного процесса. Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным либо замены штрафа на предупреждение не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Бюджетное образовательное учреждение «Усть-Тарская основная общеобразовательная школа» Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН <***>; КПП 550301001; расчетный счет № <***>; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855003150066820256. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 31 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Кулак Т.В.1