Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 5-565/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-565/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кызыл 2 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка №3 г. Кызыла Республики Тыва Хоз-оол ****., с участием представителя юридического лица Суван-оола ****., действующего на основании доверенности от 04.04.2017 года, представителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Монгуша ****. по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «****», находящегося по адресу: г.Кызыл, ул. ****, ИНН ****, КПП ****, ОГРН ****,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2017 года инспектором отдела контроля жилищного фонда Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва Монгуш ****. в отношении юридического лица ООО «****» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения предписания №142/93-ЖИ от 23.03.2017 года, срок исполнения которого был установлен до 31.03.2017 года.

Указанным предписанием требовалось обеспечить давление холодного водоснабжения дома, расположенного по адресу: **** в соответствии с п. 2.26 СНиП 2.04.02.-84 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 Приложение №1 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Предписание не было исполнено в установленный срок до 31.03.2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «****» Суван-оол ****. не оспаривая факта невыполнения в установленный срок выданного предписания с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь на незаконность выданного предписания, содержащего норму не действующего СНиПа, просил прекратить дело в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель надзорного органа Монгуш ****. не согласился с доводами представителя юридического лица, указав, что указываемое обстоятельство не должно освобождать юридическое лицо от ответственности, поскольку изменилось название нормативного акта, аналогичные требование содержаться в ныне действующих правилах и нормах, утвержденных Постановлением Правительства от 26.12.2014 N 1521, просил привлечь ООО «****» к административной ответственности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 23 марта 2017 года Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в рамках обращения заместителя прокурора г. Кызыла Иргит **** по доводам жалобы гражданина Белякова ****., проживающего по адресу: г. Кызыл, ул. **** проведена выездная внеплановая проверка в ООО «****», по результатам которой выявлены нарушения правил и норм предоставления гражданам коммунальных услуг, а именно п. 2.26 СНиП 2.04.02.-84, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, согласно которому:

Минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке на менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. То есть, если 9-ти этажный дом, то давление холодной воды в многоквартирном жилом доме по ул. **** г. Кызыл, должно быть 10+(4*8)=4.2 ат.=4,2 кгс/см2) на вводе в жилой дом. При этом, в п. 2.28 того же СНиПа говорится: Свободный напор в наружной сети хозяйственно-питьевого водопровода у потребителей (то есть уже на вводе в квартиру) не должен превышать 60 м(6,0 ат.).

На момент проверки дома **** установлено, что давление холодной воды на вводе в дом составляет 2,8 ат. =2,8 кгс/см2, что не соответствует установленным нормам и правилам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора *(1): в многоквартирных домах и жилых домах должен быть - от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв.см.) до 0,6 Мпа (6 кгс/кв.см.) отклонение давления не допускается. Необходимо обеспечить давление холодного водоснабжения в соответствии с приложением №1 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

23 марта 2017 г. Службой ГЖИ и СН РТ в адрес ООО «****» выдано предписание №142/93-ЖИ по устранению выявленного нарушения в срок до 31 марта 2017, которое к указанному сроку не выполнено.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «****» в невыполнении в установленный срок законного предписания подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица; актом проверки; предписанием от 23 марта 2017 года №142/93-ЖИ, которым требовалось в срок до 31.03.2016 года устранить выявленное нарушение правил и норм предоставления гражданам коммунальных услуг.

Нахожу имеющиеся в деле доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для признания ООО «****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19,5 КоАП РФ.

Документов, подтверждающих исполнение предписания от 23 марта 2017 года №142/93-ЖИ по состоянию на 10.04.2017 года, т.е. на момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «****» не представлено.

По состоянию на 23.03.2017 года (дата выдачи предписания) п. 2.26 СНиП 2.04.02.-84, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, содержащий обязательное требование к атмосферному давлению холодного водоснабжения не действовал, однако аналогичные нормы содержатся в ныне действующем перечне национальных стандартов и сводов правил, утвержденных Постановлением РФ от 26.12.2014 N 1521, в связи с чем, оснований для признания предписания незаконным не имеется, равно как не имеется оснований для освобождения ООО «****» от административной ответственности за данные нарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения,

Обстоятельства, отягчающие, смягчающие административную ответственность не установлены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен на счет УФК по Республике Тыва (Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва) ИНН 1701048852, КПП ****, ОГРН 1111719000447, р/счет 401018109000000010001 в отделение НБ РТ Банка России г. Кызыла, л/счет 04122011720 в УФК по РТ БИК 049394991 КБК 86311690020020000140 ОКТМО 93701000 ОКАТО 93401000000 не позднее 60 (шестьдесят) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлекаемое к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Калинина, дом 16, кабинет №7, судебный участок №3 г. Кызыла Республики Тыва.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мотивированное постановление изготовлено 5 мая 2017 года.



Мировой судья Хоз-оол ****.