Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 4-731/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 04:49:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 04:49:12 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД: 29MS0072-01-2025-003431-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<НОМЕР> по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера администрации СП «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Материк <АДРЕС> район Коми АССР, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 121-А, паспорт <НОМЕР>, выдан УВД НАО <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения 831-001,

установил:

<ФИО2>, являясь главным бухгалтером администрации СП «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО, совершила непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, а именно: в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за апрель 2025 года Администрацией Сельского поселения СП «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности в 2025 году» при установленном сроке до <ДАТА5> отчетность представлена в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна, вину признает. В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Согласно пункту 1 статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. В соответствии с пунктом 5 статьи 264.3 БК РФ представление бюджетной отчетности, согласно указанной статье, осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому бюджетная отчетность представляется. В соответствии с распоряжением Департамента финансов и экономики <АДРЕС> автономного округа от <ДАТА9><НОМЕР> «О сроках предоставления месячной и квартальной отчетности об исполнении бюджетов, сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных учреждений», приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности в 2025 году» установлены сроки предоставления месячной и квартальной бюджетной отчетности муниципальными образованиями поселений <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа в 2025 году, срок предоставления месячной бюджетной отчетности установлен до 5 числа месяца, следующего за отчетным. В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА10><НОМЕР>р «О назначении внепланового контрольного мероприятия» в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> в отношении Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа проведена внеплановая камеральная проверка по теме «Проверка соблюдения сроков сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год и апрель 2025 года в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района». В ходе проведения проверки соблюдения сроков сдачи месячной бюджетной отчетности Администрацией Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО за апрель 2025 года в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района установлено нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ. В соответствии с распоряжением Департамента финансов и экономики <АДРЕС> автономного округа от <ДАТА9><НОМЕР> «О сроках предоставления месячной и квартальной отчетности об исполнении бюджетов, сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных учреждений», приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности в 2025 году» установлены сроки предоставления месячной и квартальной бюджетной отчетности муниципальными образованиями поселений <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа в 2025 году, срок предоставления месячной бюджетной отчетности установлен до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Муниципальным образованиям поселений <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа необходимо представить месячную бюджетную отчетность за апрель 2025 года в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района в срок до <ДАТА13> Согласно Приложению 2 к приказу Управления финансов Администрации <АДРЕС> района <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности в 2025 году», в указанный срок необходимо предоставить в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района следующие отчетные формы: Отчет об исполнении бюджета (по национальным проектам) Гф.0503117-НП); Отчет о бюджетных обязательствах (по национальным проектам (Ф.0503128-НП); Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих следующего за отчетным зачислению на счет бюджета (ф.0503184); Сведения о расходовании средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (ф.0503001 ЗР) - не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Отчет об исполнении бюджета (ф.0503117); Отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) ЭКР; Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф.0503140); Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф.0503124); Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125, ф.0503125_ДОП); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503387, приложение 1, приложение 2); Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173); Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178) - до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Управлением финансов Администрации <АДРЕС> района в адрес Администрации <АДРЕС> района направлено письмо от <ДАТА14><НОМЕР> в котором сообщается, что по состоянию на начало рабочего дня <ДАТА15> Администрация сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО не разместила в программе «Свод-Смарт» следующие отчетные формы: отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117); отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) ЭКР; баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф.0503140); отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф.0503124); справка по консолидируемым расчетам (ф.05033125); сведения о расходовании средств субсидий и иных межбюджетных трансфертов (ф. 0503001_ЗР); справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503387); сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173); сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178); справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф.0503184). Ранее, Администрацией сельского поселения допускались нарушения сроков предоставления отчетности. Письмом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА16><НОМЕР> до глав муниципальных образований поселений доведена информация, что все формы отчетности перед тем, как будут подписаны электронными подписями руководителя и главного бухгалтера, должны быть проверены на внутридокументальный и междокументальный контроль и отмечены статусом «Готов к поверке». В ходе проверки установлено, что при установленном сроке сдачи до 0<ДАТА13> месячная бюджетная отчетность за апрель 2025 г. представлена Администрацией Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО в Управление финансов <АДРЕС> района в программе «Свод-Смарт» в следующие сроки:

Отчет об исполнении бюджета (по национальным проектам) Гф.0503117-НП) - 06.05.2025; Отчет о бюджетных обязательствах (по национальным проектам (Ф.0503128-НП) - 06.05.2025; Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих следующего за отчетным зачислению на счет бюджета (ф.0503184) - <ДАТА7>; Сведения о расходовании средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (ф.0503001 ЗР) - <ДАТА7>; Отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) - <ДАТА7>; Отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) ЭКР - 13.05.2025; Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф.0503140) - <ДАТА7>; Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф.0503124) - <ДАТА7>; Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125, ф.0503125_ДОП) - <ДАТА7>; Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503387, приложение 1, приложение 2) - 13.05.2025; Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173) - <ДАТА7>; Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178) - <ДАТА7>. Таким образом, в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за апрель 2025 года сдана Администрацией Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности в 2025 году». На основании приказа (распоряжения) Администрации МО «<АДРЕС> сельсовет» НАО от <ДАТА19><НОМЕР> «О приеме работника на работу» на должность главного бухгалтера на 0,5 ставки принята <ФИО2>. Должностная инструкция главного бухгалтера Администрации МО «Хорей- Верский сельсовет» НАО утверждена главой Сельского поселения в день приема работника на работу (<ФИО2> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА19>). В соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 должностной инструкции в обязанности главного бухгалтера входит обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании распоряжения Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА20><НОМЕР> ответственным лицом для сдачи годовой бюджетной отчетности Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» за 2024 год назначена главный специалист по финансам <ФИО4>. На основании приказа (распоряжения) Администрации МО «<АДРЕС> сельсовет» НАО от <ДАТА21><НОМЕР> «О приеме работника на работу» на должность главного специалиста по финансам на 0,5 ставки принята <ФИО4>. Должностная инструкция главного финансового отдела Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО утверждена датой приема работника на работу <ДАТА22> (<ФИО4> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА22>). В соответствии с пунктом 2.12 раздела 2 должностной инструкции на главного специалиста финансового отдела Администрации возложена обязанность организовывать исполнение бюджета Сельского поселения «Хорей- Верский Сельсовет» ЗР НАО, составляет отчетность об исполнении бюджета в пределах своей компетенции, формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечение представления налоговых расчетов и деклараций, отчетности в государственные внебюджетные фонды в надлежащие адреса и в установленные сроки. Обеспечение и сдача годовой отчетности в установленные сроки. Составление статистической отчетности. Согласно представленным Администрацией сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО (письмо от <ДАТА23><НОМЕР>) документам следует, что ответственность за соблюдение сроков сдачи бюджетной отчетности за апрель 2025 года в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района, в соответствии с должностными обязанностями, возложена и на главного бухгалтера <ФИО2> и на главного специалиста по финансам <ФИО4> Таким образом, должностным лицом - главным бухгалтером Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО <ФИО2> в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ месячная бюджетная отчетность за апрель 2025 года сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности в 2025 году». Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает должностное лицо - главный бухгалтер Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2>, которая подлежит привлечению к административной ответственности в связи с нарушением сроков представления бюджетной отчетности, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Вина должностного лица <ФИО2> как должностного лица Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» НАО, нашла свое подтверждение материалами дела и <ФИО2> как лицо, на которое в соответствии с должностной инструкцией возложены полномочия по составлению и представлению месячной, квартальной и годовой отчетности, не обеспечила сдачу отчетности Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» НАО за апрель 2025 г. в срок, установленный нормативно-правовыми актами. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина главного бухгалтера администрации СП «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждается в том числе письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА24>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; - копией Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля от <ДАТА25> N® 01-14/227/21; - копией постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» НАО» от <ДАТА26><НОМЕР> «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации <АДРЕС> района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля»; - копией распоряжения Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА10><НОМЕР>р «О назначении внепланового контрольного мероприятия»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА27><НОМЕР> «О приеме на муниципальную службу ФИО3.»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА28> № 87-лс «О переводе ФИО3.» - на 1 л.; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА29><НОМЕР>р; - копией акта внеплановой камеральной проверки Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА12>; - копией письма Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА14><НОМЕР> с приложениями; - копией уведомления о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА30> (из программы «Свод-Смарт»); - копией бюджетной отчетности Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО за апрель 2025 года (из программы «Свод-Смарт»); - копией письма Администрации Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА23><НОМЕР>; - копией Устава Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО; - копией постановления главы Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА31><НОМЕР> «О вступлении в должность главы Сельского поселения «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО»; - копией приказа (распоряжения) Администрации МО «<АДРЕС> сельсовет» НАО от <ДАТА19><НОМЕР> «О приеме работника на работу» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией должностной инструкции главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Хорей-Весркий сельсовет» ЗР НАО; - копией приказа (распоряжения) Администрации МО «<АДРЕС> сельсовет» НАО от <ДАТА21><НОМЕР> «О приеме работника на работу» (главный специалист по финансам <ФИО4>); - копией должностной инструкции главного специалиста финансового отдела Администрации Сельского поселения «Хорей-Весркий сельсовет» ЗР НАО; - копией письма УМВД России по Ненецкому автономному округу от <ДАТА32><НОМЕР>. Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Действия должностного лица - главного бухгалтера администрации СП «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ - как непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности. Сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ в материалы дела не представлено. Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание <ФИО2> совей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, освобождения <ФИО2> от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.15.6, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главного бухгалтера администрации СП «<АДРЕС> сельсовет» ЗР НАО <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление финансов Администрации <АДРЕС> район, л.с 04843000010), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС> СЧЕТ ЕКС (Единый казначейский счет), 401 028 100 4537 00000 16, Номер казначейского счета: 031 00643 0000000 12400, БИК: 011117401, КБК: 040 116 01154 01 0000 140, ОКТМО: 11811000, УИН 0410711002509000000001291. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000.

Вступило в законную силу: ____________ Дата выдачи постановления:15.10.2025. Срок предъявления: 2 г.