Определение от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-225/2017

Решение по административному делу


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного дела



<ДАТА1> город <АДРЕС> РБ


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу Октябрьскому Республики <АДРЕС> О. И. Ахметова, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица Валиуллиной <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по части первой ст. 20.25 КоАП РФ,



УСТАНОВИЛ:

В аппарат судебного участка <НОМЕР> по городу Октябрьскому РБ поступил протокол об административном правонарушении за номером <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы административного дела в отношении Валиуллиной Д. Л., привлекаемой к административной ответственности по части первой ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Валиуллиной Д. Л. к административной ответственности) предусматривала возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Судом установлено, что протокол об административным правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> составлен в отношении Хабибуллина Р. Ф. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен с нарушениями в виду неявки лица привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При несоответствии протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> установленным законом требованиям и неполноты представленных материалов, суд полагает о возвращении вышеуказанного протокола об административном правонарушении за номером и материалов административного дела в отношении Валиуллиной Д. Л., в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении за номером <НОМЕР> от <ДАТА2> и материалы административного дела в отношении должностного лица Валиуллиной <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по части первой ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях вернуть в Государственный комитет Республики <АДРЕС> по жилищному и строительному надзору для устранения вышеуказанных недостатков и препятствий к рассмотрению данного дела об административном правонарушении.


Мировой судья О. И. Ахметова