Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-352/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 352 / 2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области Сарайкина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., работающего исполняющим обязанности директора МБУ «Чеховское благоустройство», зарегистрированного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н., <...> кв. 204, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>. ФИО1 явился, судья объявлен, права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено, протокол оглашен. Судья

у с т а н о в и л :

14 июля 2025 года в 17 час. 01 мин. ( а не 15 июля 2025 года, как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении), ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <...>, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ, которое выразилось в том, что им в установленный срок не были представлены документы, указанные в п.2-5, 9-11, 15, 19, 21-23, 26-27, 32 повторного запроса контрольно-счетной палаты м.о.ФИО2. ФИО1 в судебном заседании вину свою признал, пояснив, что обязанности директора на него были возложены 9 июля 2025 года, часть сотрудников находилась в отпусках, и он не успел собрать все запрошенные документы в установленный срок, часть документов была представлена позднее.

Проверив представленные по делу доказательства, заслушав ФИО1 судья считает, что в его действиях имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, а вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: - копией удостоверения Контрольно-счетной палаты м.о.ФИО2 от 30 апреля 2025 года № 18 на проведение контрольного мероприятия в отношении МБУ «Чеховское благоустройство» в период с 5 мая 2025 года по 30 сентября 2025 года; - карточкой регистрации документа Контрольно-счетной палаты № 433 от 7 июля 2025 года, зарегистрированной входящим № 1253-2025 в МБУ «Чеховское благоустройство» 7 июля 2025 года о необходимости предоставления документов в рамках КМ «Проверка финансово-хозяйственной деятельности (с элементами аудита в сфере закупок) до 15.00 час. 10 июля 2025 года;

- копией запроса Контрольно-счетной палаты м.о.ФИО2 от 7 июля 2025 года на имя директора МБУ «Чеховское благоустройство» о предоставлении документов с перечнем в количестве, указанном в 34 пунктах;

- копией описи предоставляемых документов в Контрольно-счетную палату м.о.ФИО2 от 10 июля 2025 года, из которой следует, что МБУ «Чеховское благоустройство» не представило запрашиваемые документы, указанные в п.2-5, 11, 15, 19-24, 26-27, 31-32; - карточкой регистрации документа Контрольно-счетной палаты № 451 от 14 июля 2025 года, зарегистрированной входящим № 1316-2025 в МБУ «Чеховское благоустройство» 7 июля 2025 года о необходимости предоставления документов в рамках запроса от 7 июля 2025 года до 17.00 час. 14 июля 2025 года;

- копией запроса Контрольно-счетной палаты м.о.ФИО2 от 14 июля 2025 года на имя директора МБУ «Чеховское благоустройство» о предоставлении документов с перечнем в количестве, указанном в 14 пунктах;

- актом Контрольно-счетной палаты м.о.ФИО2 от 15 июля 2025 года по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица контрольно-счетного органа для проведения контрольного мероприятия; - копией приказа № 70 от 9 июля 2025 года МБУ «Чеховское благоустройство» о возложении с 10 июля 2025 года всех прав и обязанностей директора МБУ «Чеховское благоустройство» на заместителя директора по содержанию многоквартирных домов МБУ «Чеховское благоустройство» до назначения на должность основного сотрудника; - протоколом об административном правонарушении № 18/2025 от 22 июля 2025 года, в котором имеются объективные данные, имеющие значение для рассмотрения дела.

В соответствии с п.4.1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 ст.19.4.1 КоАПРФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Частью 2 ст.13 Федерального закона от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" предусмотрено, что неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Из материалов дела следует, что запрос о необходимости предоставления документов был направлен МБУ «Чеховское благоустройство» заблаговременно и был им получен. После неполучения всех затребованных документов, Контрольно-счетная палата м.о.ФИО2 направила МБУ «Чеховское благоустройство» дополнительный запрос и предоставила дополнительное время для предоставления документов, однако затребуемые документы не были представлены по повторному запросу. Проверив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что они собраны с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, они достаточны для установления события данного правонарушения и виновности должностного лица в его совершении.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, поскольку он 14 июля 2025 года в 17 час. 01 мин. ( а не 15 июля 2025 года, как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении), находясь на рабочем месте по адресу: <...>, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ, которое выразилось в том, что им в установленный срок не были представлены документы, указанные в п.2-5, 9-11, 15, 19, 21-23, 26-27, 32 повторного запроса контрольно-счетной палаты м.о.ФИО2. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, при этом не усматривает смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает признание ФИО1 своей вины и назначает наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей.)

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа.

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Контрольно-счетная палата муниципального округа ФИО2) ИНН <***> КПП 504801001 р/с N <***> Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525987 к/с 40102810845370000004 КБК 00811601194010000140 ОКТМО 46584000 УИН 0411853969572670068433435.

Постановление может быть обжаловано в Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня получения через мирового судью судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области.

Постановление выдано 27 августа 2025 года. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья Т.А. Сарайкина