Решение от 13 июля 2017 г. по делу № 05-0322/358/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2017 года город Москва


Мировой судья судебного участка № 358 района Западное Дегунино г. Москвы Сычкова С.А., рассмотрев административное дело № 5-322/17 в отношении:

Юридического лица ООО «АТАК», *** ,***, ***, юридический адрес: г. ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АТАК», совершило уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Так 07 июня 2017 года, в 16 часов 00 минут в ходе проверки Сергиево-Посадским управлением социальной защиты населения с выходом на место было установлено, что в помещении продуктового магазина ООО «АТАК», расположенном по адресу: *** в нарушении ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Закона Московской области от 22.10.2009 г. № 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», допустило несоответствие доступа в занимаемое помещение для инвалидов и других маломобильных групп населения, предусмотренных «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. Приказом Минстроя Росии от 14.11.2016 № 798/пр), а именно:

1. нарушены требования 5.1.14, 5.1.15 СП 59.13330.2016- у пандуса отсутствуют двусторонние, двухуровневые поручни;

2. нарушены требования п.6.5.9 СП 59.1333.2016- отсутствует тактильная информация об учреждении;

3. нарушены требования п.8.4.2 СП 59.13330.2016- у всех их 9 расчетно-кассовых постов ширина прохода менее 1,1 м.


Представители юридического лица ООО «АТАК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д 57-58), сведений о причине своего отсутствия и доказательств уважительности этих причин не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В соответствие с ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АТАК», поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что факт совершения юридическим лицом ООО «АТАК» указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 012 об административном правонарушении составленном Сергиево-Посадским управлением социальной защиты населения от 13.06.2017 (л.д. 2-4), согласно которого 07 июня 2017 года, в 16 часов 00 минут в ходе проверки в помещении продуктового магазина ООО «АТАК» расположенном по адресу: *** в нарушении ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Закона Московской области от 22.10.2009 г. № 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», допустило несоответствие доступа в занимаемое помещение для инвалидов и других маломобильных групп населения, предусмотренных «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. Приказом Минстроя Росии от 14.11.2016 № 798/пр), а именно: . нарушены требования 5.1.14, 5.1.15 СП 59.13330.2016- у пандуса отсутствуют двусторонние, двухуровневые поручни; 2. нарушены требования п.6.5.9 СП 59.1333.2016- отсутствует тактильная информация об учреждении; 3. нарушены требования п.8.4.2 СП 59.13330.2016- у всех их 9 расчетно-кассовых постов ширина прохода менее 1,1 м.

-
решением Сергиево-Посадским управления социальной защиты населения о проведении проверки ( л.д.5);

- актом выездной проверки от 07.06.2017 г. с фотофиксацией ( л.д.6-11);

- правоустанавливающими документами ООО «АТАК» (л.д. 23-53),

- договором субаренды нежилого помещения от 01.03.2013 года (л.д. 18-22),

- свидетельством ООО «АТАК» на право собственности помещения расположенного по адресу: *** (л.д. 47).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Административная ответственность по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 утверждены СП 5 - 5530.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001» (далее - СП 59.13330.2012).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

СП 59.13330.2016 предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах универсального проекта (дизайна) (п. 1.1 СП 59.13330.2012).

В соответствии с п. 4.1.14 СП 59.13330.2016 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

В силу п. 5.1.1, 5.1.2 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

Согласно п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Нижняя часть стеклянных дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается в том числе на принципах обеспечения инвалидам условий для доступа к объектам.

Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, кроме того, находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «АТАК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «АТАК» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить ему минимальное наказание.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АТАК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу ООО «АТАК», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (Администрация городского поселения Сергиев Посад: ИНН 5042084361, КПП: 504201001, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, счет 40101810845250010102, КБК: 78511690050130000140, ОКТМО городское поселение Сергиев Посад 46615101, штраф по 9.13 КоАП РФ по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.07.2017 года в отношении юридического лица ООО «АТАК».


Постановление может быть обжаловано в Тимирязевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 358 района Западное Дегунино г. Москвы.


Мировой судья: С.А. Сычкова