Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-274/2025

дело об административном правонарушении №5-274 / 2025 УИД 76MS0044-01-2025-001503-15
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2025 года рп. Пречистое Ярославской области Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области Пикин Сергей Владимирович (<АДРЕС>),

с участием заместителя прокурора Первомайского района Ярославской области Ханджяна О.В., рассмотрев в порядке статей 29.1 - 29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ,

в отношении: ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка №1 Первомайского судебного района Ярославской области от 05.08.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб., УСТАНОВИЛ: Прокуратурой района проведена проверка по обращению <ФИО1> по факту нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Установлено, что <ФИО1> 30.09.2025 обратился с заявлением в ООО «Наш Дом» по вопросу предоставления отчета о выполненных услугах. Срок рассмотрения обращения 30 дней. Вместе с тем, вопреки требованиям статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ заявителю не направлен. Указанные обстоятельства стали возможными в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами ООО «Наш Дом» своих должностных обязанностей и ослабленном контроле со стороны руководства за их работой. Ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан в ООО «Наш Дом» несет директор - Комиссаров Сергей Алексеевич. Таким образом, директором ООО «Наш Дом» Комиссаровым С.А. допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. В отношении ФИО2 постановлением прокурора Первомайского района Ярославской области 14.11.2025 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ. И.о. прокурора Первомайского района Ярославской области Ханджян О.В. в судебном заседании поддержал постановление, просил привлечь ФИО2<ФИО> к административной ответственности. ФИО2 в судебном заседании вину свою признал полностью, так как ответ <ФИО1> был направлен вместе с квитанцией на оплату коммунальных услуг 29.10.2025, каких-либо доказательств направления ответа в ООО «Наш Дом» не имеется. В судебном заседании мировой судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, прокурора, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, по признаку нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, доказана и подтверждается письменными материалами дела: постановлением прокурора Первомайского района Ярославской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6>, заявлением <ФИО1> в прокуратура района от 13.11.2025, в ООО «Наш Дом» от 30.09.2025, ответом на заявление ООО «Наш Дом» без даты, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.11.2025. В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношении директора ООО «Наш Дом» ФИО2 возбуждено постановлением прокурора Первомайского района Ярославской области от 14.11.2025. В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В силу статьи 32 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Как следует из материалов дела, 30.09.2025 <ФИО1> обратился в ООО «Наш Дом» с обращением. На указанное обращение ответ направлен не был. Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, являясь должностным лицом - директором ООО «Наш Дом», нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в суде не установлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд усматривает повторное совершение в течение года однородного состава административного правонарушения.

Мировой судья приходит к выводу, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера, степени вины и отношения к содеянному ФИО2 необходимо назначить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 5.59 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, 5.59, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Наш Дом» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Ярославской области (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ), Банк получателя: Отделение Ярославль, г. Ярославль, счет получателя: 03100643000000017100, кор. счет: 40102810245370000065, БИК: 017888102, ИНН: <***>, КПП: 760301001, ОКТMО: 78629000, КБК: 962 1 16 01053 01 0059 140, УИН: <НОМЕР>. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательных работ, либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Первомайского судебного района Ярославской области.

Мировой судья С.В. Пикин