Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-1448/2025

Решение по административному делу

УИД:28MS0006-01-2025-005823-66 Дело № 5 - 1448/2025 Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР><АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 108


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ)

20 октября 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР><ФИО1> исполняющий обязанности мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - председателя <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 12 <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Златоуст Т.М., являясь председателем <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда» и лицом, ответственным по выполнению и обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в нарушение постановления Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций, нарушил сроки формирования комиссии по обследованию (не позднее 28.06.2025 года), а также изготовления и порядок согласования паспорта безопасности (не позднее 28.08.2025 года), тем самым совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ. ФИО4 для рассмотрения дела к мировому судье не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. <НОМЕР> 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса). Пунктом 8 требований предусмотрено, что при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) или начале эксплуатации в связи с приобретение права на него - в течение 30 дней со дня ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Пунктом 23 Требований предусмотрено, что на каждый объект (территорию), которому присвоена категория в течении 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности составляется на основании акта обследования лицом, уполномоченным руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании. Пунктом 24 Требований предусмотрено, что паспорт безопасности в течении 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами, после чего утверждается руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, или уполномоченным им лицом. В соответствии с опросом Златоуст Т.М. религиозная организация функционирует примерно с 90-х годов, а она является председателем с <ДАТА5>, где на постоянной основе проводятся богослужения, религиозные мероприятия с участием значительного количества верующих, а также иные мероприятия. Таким образом, с учетом возложенных на Златоуст Т.М. обязанностей, комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) должна была создана не позднее <ДАТА6>, а паспорт безопасности должен был быть составлен и утвержден не позднее <ДАТА7> Однако в нарушение указанных требований в настоящее время в РО отсутствует паспорт безопасности, а также по прежнему не сформирована соответствующая комиссия. Мировым судьей установлено и подтверждено материалами дела, что несмотря на функционирование и проведения богослужений в <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда» акт обследования и категорирования, а также паспорт антитеррористтической защищенности объекта МРО отсутствуют. При этом нарушены сроки формирования комиссии по обследованию и категорированию объекта, а также изготовления и порядок согласования паспорта безопасности, установленные пунктами, 8, 23 и 24 разделов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР>. Выявленные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ответственным лицом <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда», нарушения негативно сказываются на комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объекта, что не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на нем. Местом совершения административного правонарушения является здание <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,124.

Обстоятельства дела и вина председателя <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда» Златоуст Т.М. подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протокол об административном правонарушении от <ДАТА8> г.; опрос от <ДАТА8> г.; копия заявления о государственной регистрации изменений; копия решения <НОМЕР> от <ДАТА9> Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия (бездействие) председателя <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда» Златоуст Т.М. по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, при которых совершено правонарушение, личность правонарушителя, его имущественное положение и в целях предупреждения совершения новых правонарушений мировой судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ч. 2 ст. 20.35, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

председателя <АДРЕС> христианской пресвитерианской церкви «Надежда» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601203019000140, ОКТМО 10701000, УИН 0321411028000650144820255, наименование платежа 5 - 1448/2025.

QR-код для оплаты штрафа:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>