Постановление от 8 октября 2025 г. по делу № 5-534/2025

Решение по административному делу

УИД 21MS0009-01-2025-001752-73 Дело№5-534/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС><ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> гражданки РФ, имеющей паспорт серии <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> МВД по <АДРЕС> Республике, код подразделения <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, занимая должность заместителя главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, находясь по месту работы по адресу: <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> (период до момента предоставления бюджетной отчетности), допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету. В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> вину в совершенном административном правонарушении не признала, указав, что по всем выявленным недостаткам незамедлительно были предоставлены уточненные отчеты, при этом все нарушения устранены. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В примечании 1 к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предусмотренная этой статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности. При этом в силу примечания 4 к статье 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в числе иного, искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей. Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> Республики внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств <АДРЕС> муниципального округа за 2024 год установлены факты грубого нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, допущенные заместителем главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики <ФИО2> И.Ф., которая в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, не обеспечив контроля за соблюдением требований законодательства, допустила нарушение Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА6><НОМЕР>, выразившиеся в искажении бюджетной отчетности администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, а именно: - ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» дебиторская задолженность: на начало года по графе 2 занижена на 573,9 тыс. рублей или на 0,1 %, в том числе долгосрочная дебиторская задолженность по графе 3 занижена на 422,6 тыс. рублей или на 0,2 %; на конец отчетного периода по графе 9 занижена на 29 407,5 тыс. рублей или на 6,4 %, в том числе долгосрочная дебиторская задолженность по графе 10 занижена на 26 555,0 тыс. рублей или на 7,9 %; - ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» занижена дебиторская задолженность по строке 250 «Дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000), всего»: на начало года в графах 3 и 5 в сумме 573,9 тыс. рублей или на 0,1 %, в том числе долгосрочной дебиторской задолженности по строке 251 в графах 3 и 5 в сумме 422,6 тыс. рублей или на 0,2 %; на конец отчетного периода в графах 6 и 8 в сумме 29 407,5 тыс. рублей или на 6,4 %, в том числе долгосрочной дебиторской задолженности по строке 251 в графах 6 и 8 в сумме 26 555,0 тыс. рублей или на 7,9 %: - ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» занижена просроченная дебиторская задолженность на начало года по графе 4 на общую сумму на 1 328,1 тыс. рублей или на 100,0 % и на конец отчетного периода по графе 11 на общую сумму на 2 131,8 тыс. рублей или на 100 %; - ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» завышен показатель, отраженный в графе 5 строк 100 и 103 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах бюджетной отчетности на сумму 488,6 тыс. рублей или на 37,1%. Факт совершения <ФИО2> И.Ф. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, сведениями о дебиторской и кредиторской задолженности, представленными администрацией <АДРЕС> муниципального округа Контрольно-счетной палате <АДРЕС> Республики, должностной инструкцией заместителя главного бухгалтера от <ДАТА8>, договором на безвозмездное бухгалтерское обслуживание от <ДАТА9>, а также иными материалами дела.

Протокол составлен последовательно надлежащим должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам и изложенным в них обстоятельствам у суда не имеется. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из представленной должностной инструкции заместителя главного бухгалтера от <ДАТА8> следует, что <ФИО2> обеспечивает правильную организацию бухгалтерского учета и отчетности, обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО2> И.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности <ФИО2> И.Ф. в соответствии с примечанием 6 к статье 15.15.6 КоАП РФ не имеется, поскольку уточненные (исправленные) показатели бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности были представлены лишь в ходе проводимой Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> Республики проверки. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено. Санкция ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекалась, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, ущерб в результате правонарушения не причинен, все нарушения бухгалтерской (финансовой) отчетности были устранены в полном объеме, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - заместителя главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> Республики.

Мировой судья <ФИО4>