Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-546/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 29MS0061-01-2025-003195-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении: Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» (далее - Учреждение), допустило нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. По данному факту <ДАТА2> в отношении учреждения составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» совершило нецелевое использование бюджетных средств, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка расходования средств субсидий, средств от приносящей доход деятельности в части расходов на заработную плату и иные выплаты персоналу за 2024 год и текущий период 2025 года» в МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки». Функции и полномочия Учредителя от имени Администрации муниципального образования «Город <АДРЕС> осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации <АДРЕС> (далее - Управление образования). В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона <НОМЕР> в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусмотрены должности работников сферы научного обслуживания, инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции. Частью 2 статьи 52 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что право на занятие должностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Параграфами 21-25 раздела «Торговля и общественное питание» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов, выпуск 51 (далее - ЕТКС) установлены тарифно-квалификационные характеристики профессии «Повар» (2-й - 6-й разряды). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА4><НОМЕР> утверждены профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих (далее - Приказ Минзравсоцразвития <НОМЕР>). В ходе проверки установлено, что в Приложении <НОМЕР> Положения об оплате труда диапазон тарифных разрядов 1 и 2 квалификационного уровня работников по должности «Повар» не соответствует профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и ЕТКС. Установленное в ходе контрольного мероприятия нарушение части 2 статьи 52 Федерального закона <НОМЕР>, Приказа Минздравсоцразвития <НОМЕР>, пункта 6 Положения <НОМЕР>, пункта 6 раздела I Отраслевого положения <НОМЕР>, пункта 6 раздела I Положения об оплате труда, повлекло неправомерное установление МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» окладов, и как следствие начисление заработной платы в завышенном размере, в отношении работников, осуществляющих трудовую функцию в Учреждении по должности (профессии) «Повар» 3-го и 5-го разрядов в 2024 году и первом квартале 2025 года. Выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда работников муниципальных учреждений, не входят в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, и не предусматриваются Соглашениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. В этой связи, субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подлежит возврату в местный бюджет. В результате, нецелевое расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2024-2025 годы составило на общую сумму 26 739,33 руб. (16 580,27 + 10 159,06). В судебном заседании представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» <ФИО2> правонарушение признала.

Изучив материалы дела, судья приходить к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Как усматривается из материалов дела, при проведении контрольного мероприятия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» установлено нецелевое использование бюджетных средств, в размере 26739 рублей 33 копейки.

Кроме признания вины, вина Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, распоряжением, актом, ответом на акт, соглашением, дополнительными соглашениями, положениями с внесением в него изменений, размерами окладов и другими документами.

Проверив собранные доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые, мировой судья считает целесообразным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 5% от суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями.15.14, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <НОМЕР> «Гусельки» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1336 (одной тысячи триста тридцать шесть) рублей 33 копейки.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района (ул. <АДРЕС>, д. 12, каб. 14), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

КБК 333 1 16 01157 01 0000 140 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Контрольно-счетная палата <АДРЕС>, л/с 04243ИЧЧЦ50) Банк получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> Единый казначейский счет банка 40102810045370000016 Казначейский счет получателя 03100643000000012400 ОКТМО 11503000 УИН 0411409800000000033791594. Срок предъявления постановления к исполнению 2 (Два) года. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>