Постановление от 23 апреля 2025 г. по делу № 5-174/2025

Решение по административному делу

УИД63MS0032-01-2025-000996-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1><АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 125а каб. 402

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «ННК-Самаранефтегаз», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул.Н.Панова <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> инспектором по ОП ОГК Управления Росгвардии по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА2> в 15.00 час. в ходе плановой проверки объектов ТЭК «Пункт подготовки и сбора нефти Кочевненского месторождения», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Черниговка, установлено, что ООО «ННК-Самаранефтегаз» допустило нарушения требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3><НОМЕР> а именно, суммарная высота основного ограждения и верхнего дополнительного ограждения от уровня земли составляет менее 2,45 м (п.32 Требований); основное ограждение периметра объекта не оборудовано нижним дополнительным ограждением (п.28,30 требований); на КПП <НОМЕР> отсутствует ограждение прохода (п.п. «а» п. 60 требований); периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации (п. 103 требований); объект не оборудован техническими средствами охраны (п.86, п. 110); диаметр прутка сварной секции полотна сетчатого основного ограждения менее 5 миллиметров, размер ячеек между прутками превышает 150 мм (п.23 требований); отсутствуют средства защиты дверных проемом входной двери КПП, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> не оборудованы смотровыми глазками, переговорными устройствами или видеодомофонами, внешним освещением и не установлены снаружи телекамеры для наблюдения за подступами к дверям ( п.п. «б» п.49, п. 54 требований); надземные трубопроводы (эстакады), пересекающие ограждения периметра объекта, не оборудованы защитными конструкциями, выполненными из решетки и (или) колючей проволоки или ленты, установленных вокруг надземного трубопровода или поверху него (п.16 требований); КПП объекта не оборудованы СКУД, функционирующей на основе не менее одного идентифицирующего признака (п.139); объект не оборудован техническими средствами охраны (системой сбора и обработки информации) (п.86); система охранного освещения не обеспечивает равномерное освещение на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3 метров по периметру объекта и не обеспечивает управление осветительными приборами системы охранного освещения, в том числе дополнительного, из помещения ПЦО и (или) поста охраны объекта (п.126 требований); электропитание инженерно-технических средств не бесперебойное (п.154 требований). Представитель ООО «ННК-Самаранефтегаз» <ФИО2>, действующий на основании доверенности, предоставил письменные объяснения по делу, согласно которым он вину в совершении административного правонарушения признал. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 ст.20.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ). В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2011 года N256-ФЗ к основным принципам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса относятся принцип непрерывности обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченными Президентом Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 256-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1067 обязанность по осуществлению названного контроля возложена на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальные органы. Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (часть 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 256-ФЗ). Частью 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> N 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> года N 1046 дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов. Как усматривается из материалов дела, должностными лицами отдела государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА9> проведена плановая выездная проверка объекта - ТЭК «пункт подготовки и сбора нефти Кочевненского месторождения» ООО «ННК-Самаранефтегаз», в ходе которого установлено, что ООО «ННК-Самаранефтегаз» нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> г. N 1046дсп, которые зафиксированы в акте проверки <НОМЕР>. Таким образом, мировой судья считает, что в действиях ООО «ННК-Самаранефтегаз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ. Вина ООО «ННК-Самаранефтегаз» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью по делу доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, с приложением материалов фотофиксации; - предписаниями об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА2>; - фототаблицей; - объяснениями представителя юридического лица. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. В связи с изложенным суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальной размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.30 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - ООО «ННК-Самаранефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Реквизиты Службы мировых судей <АДРЕС> области: Юридический адрес: 443010 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146а Фактический адрес: 443030 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 Получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) л/с <***> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер казначейского счета 03100643000000014200 ЕКС 40102810545370000036 ОКТМО 36701330 КБК 715 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0319929300000000001910466.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа представить в суд, либо по электронной почте: sud32@smsso.ru

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью.

Мировой судья М.А.Вилюнова