Определение от 10 июля 2017 г. по делу № 5-292/2017

Дело <НОМЕР>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>


город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Чувашской Республики <ФИО1> К.В. (428017, <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ознакомившись с поступившим <ДАТА2> протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и приложенными к нему материалами

установил:

<ДАТА3> ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России лейтенантом полиции <ФИО3> составлен протокол 21 НБ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения направлены к мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> Чувашской Республики.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от <ДАТА4> N 1125-О, от <ДАТА5> N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В соответствии с п.4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу которые составили протокол.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, протокол об административном правонарушении и приложенные материалы подлежат возврату должностному лицу, его составившего.

Следует отметить, что в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит указание на конкретную дату совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол 21НБ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и приложенные материалы в отношении <ФИО2> возвратить инспектору ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России лейтенанту полиции <ФИО3>

Мировой судья <ФИО5>

Копия верна

Мировой судья