Постановление от 7 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело 5-112/2017-2


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 07 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 города судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО: К.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица акционерного общества «Уренгойжилсервис» (далее, - АО «УЖС»), ИНН Адрес ОГРН Номер, зарегистрированного по юридическому адресу: ЯНАО Адрес,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В ходе выездной внеплановой проверки юридического лица, - АО «УЖС», проведённой на основании приказа департамента государственного жилищного надзора ЯНАО № 227-02 от 02 февраля 2017 года, 07 февраля 2017 года в 15-00 часов в деятельности АО «УЖС» в Адрес мАдрес, выявлено нарушение требований пп. «б» п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (утв. Постановлением правительства РФ № 1110 от 28 октября 2014 года) и требований пп.3.2.2, 3.2.9, 4.8.6, 4.8.9, 4.8.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года).

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, путем вручения телеграммы лицу, уполномоченному на получение корреспонденции, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направлял. При таких обстоятельствах, суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04 мая 2011 года Номер «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено из материалов дела, в отношении юридического лица, - АО «УЖС» начальником Новоуренгойского отдела Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО, по результатам проведения 07 февраля 2017 года внеплановой, выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым в деятельности выявлено нарушение АО «УЖС» требований пп. «б» п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (утв. Постановлением правительства РФ № 1110 от 28 октября 2014 года) и требований пп.3.2.2, 3.2.9, 4.8.6, 4.8.9, 4.8.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года).

Обстоятельства нарушений изложенных в протоколе требований подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 3-НУ от 10 февраля 2017 года (л.д.4); приказом о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.5-6); актом проверки № 227 от 10 февраля 2017 года, с приложением - фототаблицы, с которым ознакомлен представитель юридического лица (л.д.14-21); лицензией № Номер от 29 апреля 2015 года, выданной АО «УЖС» (л.д.22); протоколом общего собрания собственников помещений Адрес мАдрес, в том числе о выборе управляющей компании ОАО «УЖС» от Дата9 (л.д.24-25); материалами проверки, проведённой прокуратурой Адрес по коллективному обращению жильцов Адрес мАдрес (л.д.40-66).

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана содержать общее имущество и предоставлять коммунальные услуги, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что виновность юридического лица АО «Уренгойжилсервис» в инкриминируемом правонарушении доказана и подтверждается исследованными материалами дела.

Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, судом не установлено обстоятельств отсутствия у юридического лица АО «УЖС» возможности исполнения вышеуказанных лицензионных требований при управлении Адрес мАдрес.

Действия юридического лица АО «Уренгойжилсервис» суд квалифицирует по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, - как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств как смягчающих так и отягчающих ответственность.

При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания, суд полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - акционерное общество «Уренгойжилсервис» (ИНН Адрес ОГРН Номер, зарегистрированного по юридическому адресу: ЯНАО <...>) виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трёхсот тысяч рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Назначенный административный штраф перечислять по следующим реквизитам получателя: УФК по ЯНАО (Департамент государственного жилищного надзора ЯНАО), р/с<***>, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71956000, БИК 047182000, КБК 89511690040040000140, л/с УФК по ЯНАО 895010001, в РКЦ г.Салехарда, УИН 0030054001702000000000050, - административный штраф. Копию настоящего постановления направить в Департамент государственного жилищного надзора для сведения, правонарушителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа. Мировой судья А.А. Козадаев